1924 elamuseadus

1924 elamuseadus


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Kui Ramsay MacDonald sai jaanuaris 1924 peaministriks, määras ta oma tervishoiuministriks John Wheatley. Augustis 1924 seaduseks saanud Wheatley eluasemeseadus oli üks väheseid esimese töövalitsuse saavutusi. Seadusandlus hõlmas partnerluse arendamist erakondade, kohalike ametiasutuste ning spetsiaalselt määratud töötajate ja tööandjate komiteede vahel. Plaan oli 1925. aastal ehitada tagasihoidliku üürihinnaga 190 000 uut volikogu maja ja see arv kasvab järk -järgult, kuni 1934. aastal jõuab see 450 000 -ni.


Boonusarve (1924)

Tta kehtestas maailmasõjaga kohandatud hüvitiste seaduse (43 Stat. 121), mida tuntakse boonuse seaduseelnõuna, loonud I maailmasõja veteranidele hüvitiste plaani ajateenistuse lisakompensatsiooniks. See krediteeris teenindusliikmeid "kohandatud teenuse sertifikaatidega", mis on USA -s teenitud 1,00 dollarit päevas ja välismaal 1,25 dollarit päevas kuni määratud piirideni. Sertifikaadid, mida rahvasuus nimetatakse "boonusteks", kuna need täiendasid teenistujate sõja ajal saadud palka ja hüvitisi, teenisid intressi ja maksti välja veteranile 1945. aastal või veteraniperele, kui ta enne seda suri. Kuigi paljud nägid boonuseelnõu väärt programmina, pani selle 4 miljardi dollari suurused kulud eelarvekonservatiivid kahtlema teenistuse liikmetele mineva ajateenistuse eest täiendavate hüvitiste maksmise tarkuses ja vajalikkuses.

Enne boonuseelnõu koosnesid veteranide hüvitised, nagu kodusõja pensionid, peaaegu eranditult pensionidest ellujäänud veteranidele. Ainus erand oli 1917. aasta seadus, mille kohaselt maksis valitsus sõjaväelastele ja nende perekondadele sõja ajal igakuiseid toetusi ning säilitas ohvitseride ja sõjaväelaste elukindlustuspoliisid isegi pärast sõja lõppu. Jaotusprogramm lõppes Esimese maailmasõjaga 1921.

Vastloodud Ameerika leegioni tugeval toel juhtisid seda liikumist veteranid, kuid seda toetasid ka demokraatlikud ja vabariiklased. Boonuseaduse eelnõu sai alguse 1920. aasta Fordney seaduseelnõust (nimega esindaja Joseph W. Fordney), mis on laiem hüvitiste programm, mis oleks lasknud veteranidel valida rahalise lisatasu, haridustoetuste või kodu või talu ostmise maksete vahel. Paljud toetasid plaani suurendada tööhõivet, edendada kulutusi ja arendada Ameerika Ühendriikide maapiirkondi. Ometi osutus 5 miljardi dollari suurune kulu poliitiliselt ebameeldivaks ja senat lükkas Fordney seaduseelnõu tagasi. Aastal 1922 loobus kongress siiski haridus- ja koduostmisvõimalustest ning võttis vastu ainult 4 miljardi dollari suuruse boonusarve. Ikka liiga kallis president Warren G. Harding pani sellele kohe veto, kuna see oli maksualaselt vastutustundetu.

Aastaks 1924 soosis enamik ameeriklasi, sealhulgas mõned tuntud ärijuhid, nagu William Randolph Hearst, mingisuguseid lisahüvesid. Enamik eelarvekonservatiive pidas lisahüvesid aga liiga kulukaks ja konkreetsed ettepanekud tõenäoliselt majandust ei tugevda. Riigikassa sekretär Andrew W. Mellon iseloomustas seda gruppi, eelistades selle asemel madalamat maksu, mitte koormata valitsust lisakulutustega. Sellegipoolest vaatas kongress läbi ebaõnnestunud 1922. aasta seaduseelnõuga sarnase versiooni ja võttis selle üle president Calvin Coolidge'i veto.

Aastal 1932 oli enamik veterane oma boonuste saamisest veel kolmteist aastat eemal. Suure depressiooni majanduslikud mõjud kannatasid Washingtoni ja neid nimetati "Boonusekspeditsioonijõududeks", kuna nad lobistasid edutult Kongressi, et saada oma maksed varakult. Sõjaväelaste sunnitud lahkuma Washingtonist, peaksid marssijad ootama veel neli aastat, kuni kongress lubab ennetähtaegseid makseid, uuesti presidendi veto tõttu, seekord Franklin D. Rooseveltilt.

Kuigi boonuse seaduse eelnõu andis vaid ühe tagasihoidliku kasu, tutvustas sellele eelnenud poliitiline arutelu teisi, millest said tulevaste veteranide seadusandluse alustalad. 1920. ja 1922. aastal ebaõnnestunud haridushüvitised said G.I. Arve pärast Teist maailmasõda ja kodu- või talumajapidamiste ostud muutusid madala intressiga laenuks, mis oli enamikule teenistujatele kättesaadav isegi sõja ajal teenimata. Boonuseelnõus pani kongress aluse nendele ja muudele edusammudele, tasakaalustades ameeriklaste soovitud teenindusplaanide kava riigi vajalike majanduslike piirangutega.

Vaata ka: KODSASÕJA PENSIOONID VETERANI 1944. AASTA EELISTUSSEADUS.


1924 elamuseadus - ajalugu

19. sajandi keskpaigaks olid selles piirkonnas toimunud intensiivse söekaevandamise tõttu suured osad Wednesdayburyst muutunud peaaegu kuumaastikuks. Suured söevarud varustasid tohutul hulgal tehaseid nii Mustal maal kui ka Birminghamis ning viisid kohaliku kanali rajamiseni.

Enamik elanikkonnast elas kesklinna ümbruses väikestes tihedalt pakitud majades, mis olid ehitatud piirkondadesse, mida kaevandamine ei mõjutanud. Kui piirkonnas hakkas domineerima tööstus, tulid inimesed linna tööd otsima ja elanikkond kasvas kiiresti. See tõi kaasa ülerahvastatuse ja halvad, sageli antisanitaarsed elutingimused. Sajandi alguseks oli olukord sedavõrd halvenenud, et tuli midagi ette võtta.

1913. aastal määras linnaosakogu allkomitee, kes tegeles eluasemepuuduse uurimisega ja esitas oma järeldused esimesel võimalusel sanitaarkomiteele. 12 kuu pärast jõudis alamkomitee järeldusele, et selle liikmed on rahul linnaosade ülerahvastatuse ja eraettevõtete suutmatusega tagada töölistele teatud majas elamuid. Seejärel soovitas sanitaarkomitee esitada kohaliku omavalitsuse ametile taotluse 5240 naela laenu saamiseks 24 volikogu maja ehitamiseks aadressil Hobs Road, Wood Green. See oleks olnud pilootprojekt, mis oleks võimaldanud nõukogul tulevastele eluasemekavadele täpselt maksta ja avastada ettenägematud probleemid.


Raekoda ja kunstigalerii.

Eluasemepuudus muutus riiklikult nii teravaks, et 1917. aasta juulis otsustas valitsus pakkuda kohe pärast sõda kohalikele omavalitsustele rahalist abi, et soodustada munitsipaalelamute kasvu. Märtsis 1918 kirjeldati kohalikele omavalitsustele saadetud ringkirjas kavandatava abi tingimusi, mis (koos muudatustega) lisati 1919. aasta eluaseme- ja linnaplaneerimise seadusse.

Nõukogu saatis 1919. aastal eluasemeseaduse tingimuste kohaselt tervishoiuministeeriumile eluasemevajaduse uuringu tulemused. Ta teatas, et hinnanguliselt 32 089 elaniku kohta oli 6 108 maja, millest 5077 olid töölisklassi tüüpi. Aastatel 1910–1914 ehitati keskmiselt vaid 32 maja ja aastatel 1915–1918 ei ehitatud praktiliselt ühtegi maja.

1919. aasta elamuseadus pakkus kohalikele võimudele heldet abi. Seaduse tingimuste kohaselt, olenemata sellest, kui palju maju püstitati, ei ületaks kohalikele omavalitsustele kantav kahju senti. Stiimul oli liiga hea, et seda vahele jätta, ja nii alustas volikogu kohe skeemi, mille kohaselt ehitati Wood Greeni mõisale 250 maja ja mõisa talu mõisa juurde 108 maja.

Kuigi uutes valdustes alustati tööd peagi, kestis valitsuse toetus vaid kaks ja pool aastat, misjärel ehitustööd katkesid. See oli tingitud majanduslanguse mõjudest, mis viisid 1923. aasta kambriõigusseaduseni, mille kohaselt ei anta enam toetusi volikogu majaehitusele, ainult eraehitajatele või müüdavatele hoonetele.


Slummikorpus. Hobbins Street 18-29 taga.

Algselt tehti Wednesdaybury linnas vähe aega kuni aastani 1925, mil olukorda märkis valitsusinspektor, kes oli linna halbade elamistingimuste suhtes väga kriitiline. Selle tulemusel küsis alamkojas küsimusi Boroughi parlamendiliige Alfred Short, kes tuli Wednesdaybury'sse ja tegi nõukogule ründava rünnaku. Nõukogu ei võtnud meetmeid olukorra parandamiseks enne 1926. aastat ja alles siis ahvatleva valitsuse toetuse ja erasektori hoonete puudumise tõttu.

Valitsuse toetust vähendati taas 1926. aasta sissemakse korralduse läbivaatamise tingimuste kohaselt, mis sätestasid, et pärast 30. septembrit ehitatud majade toetust vähendatakse 7,10 naela. 40 aastaks. Samal ajal vähendati kohalike omavalitsuste panust 4,10 naelalt. kuni 3,15 naela.0d.

Aastatel 1926–1930 ehitati Mesty Croftisse kokku 206 nõukogu maja, 144 maja Churchfieldsis, 32 Holyheadi teel, 26 Wellcrofti tänaval ja 16 Edwardi tänaval.

1930. aasta elamuseadus julgustas massilist slummide likvideerimist ja nõukogusid, kes hakkasid lammutama halva kvaliteediga eluase ja asendama selle uue ehitisega. Slummide elamupiirkonnad eksisteerisid enamikus kesklinna piirkondades ning olid üldiselt vanad, hooletusse jäetud ja ebatervislikud elukohad. Paljud majad, mis algselt ehitati töötajatele kiire tööstusliku arengu perioodil, olid ülerahvastatud ja neil puudusid sellised mugavused nagu piisav veevarustus, ventilatsioon ja päikesevalgus. Kasutades seadusest tulenevaid volitusi eraomandis olevate kinnisvarade omandamiseks ja lammutamiseks, võeti kõikjal kasutusele slummide likvideerimise skeemid.

Seadusega kehtestati slummide likvideerimiseks viieaastane programm koos määratud parendusaladega. Kohalikud omavalitsused pidid tagama eluaseme neile, kes kaotasid slummide likvideerimise ajal oma kodu, ning neil lubati pakkuda eriabi vajajatele üürisoodustusi.

Aastaks 1931 oli hõivatud 1000 volikogu maja ja 1933. aastal nähti slummide likvideerimisskeemi käigus vanu maju Queen Streetil, Moxley's, Short Streetil ja Portway Roadil. 1933. aasta elamuseadusega lõpetati üldise eluaseme toetused, ametivõimud pidid koondama oma jõupingutused slummide likvideerimiseks.

1935. aasta elamuseadus kohustas kõiki kohalikke omavalitsusi esitama ehitus- ja lammutusprogrammi, mille eesmärk oli kõrvaldada slummid oma piirkonnast. Slummide likvideerimisprogramm Wednesdaybury's laienes ja 1935. aastaks ulatus juba lammutatud või lammutamisele minevate majade arv 1250 ühe kuuendikuni kõigist linna majadest.

1944. aastaks oli kohe vaja 700 maja ja nii alustati Park Lane'i ja Hobsi maanteel taastamistöödega ning esitati plaan ehitada 1420 volikogu maja kuuele kohale. Tol ajal oli linna asustatud majade koguarv jõudnud 8 409 -ni, millest 3088 olid volikogu kinnistud.


Eluasemete (hoonete) arve, 1924 - MEREST.

SEANAD KOMISJONIS. - Eluaseme (hoonete) arve, 1924. - ARUANDE ETAPP.

SEANAD KOMISJONIS. - Eluaseme (hoonete) arve, 1924. - (JÄTKATUD).

SEANAD KOMISJONIS. - Eluaseme (hoonete) arve, 1924. (KOLMAS ETAPP.)

Eluasemete (hoonete) arve, 1924 - TEINE ETAPP.

Eluasemete (hoonete) arve, 1924 - KOHUSTATUD.

DÁIL KOMISJONIS. - Eluaseme (hoonete) arve, 1924 - NELJAS ETAPP.

PÄEVAKOMITEES. - Eluaseme (hoonete) arve, 1924. KOLMAS ETAPP JÄTKATI.

Eluasemete (hoonete) arve, 1924. - KOMISJONI FISKAALARUANNE - VAIDLUS LÕPPES.

Eluasemete (hoonete) arve, 1924. - KOMISJONI ETAPP JÄTKATI.

PÄEVAKOMITEES. - Eluaseme (hoonete) arve, 1924. — KOLMAS ETAPP.

PÄEVAKOMITEES. - Eluaseme (hoonete) arve, 1924 - KOLMAS ETAPP. JÄTKATUD.

DÁIL KOMISJONIS. - Eluaseme (hoonete) arve, 1924. - (kolmas etapp).

Eluasemete (hoonete) arve, 1924— (TEINE ETAPP JÄTKATUD).

Eluasemete (hoonete) arve, 1924 - TEINE ETAPP.

KÜSIMUS KOHALDAMISE KOHTA. - Eluaseme (hoonete) arve, 1924. — ESIMENE ETAPP.

Küpsised aadressil sümptomachtas.ie
Kasutame küpsiseid, et tagada meie veebisaidi hea toimimine. Soovime selle parandamiseks kasutada analüüsi- ja funktsionaalsusküpsiseid, kuid selleks vajame teie nõusolekut. Kui te ei nõustu, kasutatakse ainult vajalikke küpsiseid. Loe lähemalt meie küpsiste kohta

Peate oma brauserit värskendama. Teie brauser on aegunud ja mõned selle veebisaidi funktsioonid ei pruugi õigesti kuvada.

Värskendage ühe tasuta brauseri uusimale versioonile: Internet Explorer, Firefox, Safari või Chrome.

Peate oma brauserit värskendama. Teie brauser on aegunud ja mõned selle veebisaidi funktsioonid ei pruugi õigesti kuvada.

Värskendage ühe tasuta brauseri uusimale versioonile: Internet Explorer, Firefox, Safari või Chrome.


Kangelaste majutamine ja võitlus slummidega: sõdadevahelised aastad

Kangelastele sobivad kodud

1917. aasta septembris õppis Poplari linnaosavalitsus kohaliku omavalitsuse juhatuse esimehelt, et kui sõda on lõppenud, loodetakse majade pakkumisel palju rohkem kohalikele omavalitsustele ja et avalikkus annab märkimisväärset (kuigi selles etapis täpsustamata) rahalist abi. rahakott oleks vajalik. (vt joonis 4) Nõukogu vastusest nähtub, et ta mõtles endiselt sõjaeelses plaanis, väites, et LCC peaks vastutama kogu Londoni nõukogu eluaseme eest. (viide 5) 1919. aasta uus eluaseme- ja linnaplaneerimise seadus (tuntud kui Addisoni seadus, pärast tervishoiuminister dr Christopher Addisoni) muutis kohustuslikuks selle, mis oli 1890. aasta elamuseaduse alusel lubatud: kohalikud omavalitsused pidid nüüd kolme kuu jooksul oma piirkondade eluasemevajadusi ja viia ellu vajalike majade varustamise plaanid, mille peab heaks kiitma tervishoiuministeerium. Kõik kohalike omavalitsuste poolt senti ületavad kahjud pidi kandma riigikassa, tingimusel et ministeerium skeemi heaks kiitis. Kuni 1927. aastani (kui eeldati, et eluasemekriis saab läbi), tuleb volikogu majade üüri määrata kindlaks sõltumatult kuludest ja üldiselt kooskõlas olemasolevate töölismajade kontrollitud üürihinnaga. (viide 6)

Juulis 1919 valis linnaosakogu kohaliku omavalitsuse juhatuse üldise soovituse alusel töölisklasside eluaseme erikomisjoni. (viide 7) See komitee ja väljakuulutamine heldetest riiklikest eluasemetoetustest (mitte tööjõu ülemvõimu võtmine linnaosakogule järgmisel novembril) näib olevat vastutav nõukogu suhtumise kiire muutumise eest oma majade ehitamisse. Kindlasti oli ta juba pühendunud oma esimese eluasemekava - Chapel House Street Estate - püstitamisele oktoobriks 1919. (fn. 8) Kinnistu projekteeris ja ehitas linnaosakogu jaoks tegelikult tööde büroo. See valmis 1921. aastal ja see oli linnaosakogu elamuprogrammi vääriline avamine ning Poplari esimese aedlinna üle oli suur uhkus. (vt joonis 9) Need kangelastele sobivad kodud seavad standardi, mis oli vaevalt ületatud ja mida sageli ei saavutatud, hilisemate volikogu arengutega annab vaikne, peaaegu külameelne õhkkond meeldiva oaasi ja on püsiv tunnistus aedlinnale. piiritus (tahvel 124d).

Sõdadevahelised suvilamõisad Millwallis. Plaan põhineb 1937. aasta korraldusel Võti: A Chapel House Street Estate (1919–21): B Locke's Housing (1920–1): C Manchester Grove Estate (1925–6): D Hesperus Crescent Estate (1929–30)

1920. aastatel järgnes rida koerte saarel asuvaid suvilamõisaid, kuigi järgmise algusega viivitas valitsuse poliitika järsk muutus. Addisoni seadus oli välja mõeldud veendumuses, et kui töölisklassi püüdlusi pärast sõda kiiresti ei täideta, võib Suurbritannia kogeda samasugust revolutsiooni nagu Venemaal. 1920. aastaks hakkas see hirm taanduma ja Addisoni poliitikat peeti ekstravagantseks. (viide 10) Uue suhtumise vahetu ohver oli Borough's Kingfield Street'i skeem, mille esialgsed plaanid kiideti heaks septembris 1920. (lk 11) Nõukogu üllatuseks lükkas valitsuse eluasemeamet kava edasi, arvestades nõukogu praegusi kohustusi ja praegu kättesaadavat raha ”, (joonis 12) ja mais 1921 teatas valitsus eluasemeprogrammi drastilisest kärpimisest, vähendades eluasemega seotud eesmärki poole võrra. (lk 13) Alles 1923. aasta mais anti vaatamata linnaosakogu iseloomulikult jõulistele protestidele heakskiit Kingfield Streeti skeemile vastava konservatiivse tervishoiuministri äsja kehtestatud eluaseme seaduse üsna vähem heldete tingimuste alusel. Neville Chamberlain. (fn. 14) Mõis valmis lõplikult 1924. aastal.

Jaanuaris 1924 tuli võimule esimene leiboristlik valitsus ja hiljem samal aastal pärast tolleaegse tervishoiuministri John Wheatley vastuvõtmist eluaseme (finantssätete) seadus, mis on tuntud kui Wheatley seadus. Kui Chamberlaini seadus oli püüdnud julgustada eraehitajaid pakkuma enamikku uutest töölisklassi elamutest, siis Wheatley seadus mitte ainult ei näinud ette kõrgemaid toetusi, vaid nägi ette ka 15-aastase elamisprogrammi, mille ehitasid kohalikud omavalitsused töölisklassi taskukohase üürihinnaga. . (viide 15) Käesoleva seaduse alusel ehitas kihelkonna piirkonnanõukogu seitse eluasemekava, mis koosnesid 330 eluruumist, koos järgmise skeemiga, mis ehitati osaliselt käesoleva seaduse ja osaliselt 1930. aasta seaduse alusel. Neist kaks olid veel aedlinna tüüpi suvilate skeemid, mis külgnesid Chapel House Streeti arendusega koerte saarel Manchester Grove'is (1925–6) ja Hesperus Crescentis (1929–30) (tahvel 124, joonis 5). . Tihedus ei olnud mitte ainult märgatavalt suurem kui Chapel House Streetil (nagu Kingfield Street Estate'is), vaid toimus ka märgatav nihe kahe magamistoaga majutuse poole, 133-st 280-st majast oli kaks magamistuba. (joonis 16) Standardi langust ei tahetud teha, pigem peegeldas see nõukogu seisukohta, et seda tüüpi majutus on kõige pakilisem. (viide 17)

Koerte saare haljasalade alad, mis olid lubanud Poplaril suvilamõisaid ehitada (vaid 13 linnaosa 28st suurlinna nõukogust pakkusid Wheatley seaduse alusel suvilaid), olid ammendatud. (fn. 18) Saarest eemal hõlmasid kohad tavaliselt slummide kinnisvara kustutamist ja linnaosal ei olnud muud võimalust kui kortereid püstitada, näiteks Heckfordi maja Grundy tänaval (1920–1) ja Ida -India hooned Saltwelli tänaval ( 1924–5). Tõepoolest, isegi koerte saarel, kui universumi köietööde asukoht Glengall Grove'is (praegu Tilleri tee) 1926. aastal eluaseme tarbeks üle võeti, kasutati seda kahe suvilate terrassi ja nelja kvartali korterid (tahvel 124c).

Valitsuse uue eluaseme algatuse mõju LCC -le oli palju vähem dramaatiline, sest munitsipaalreformijad (hiljem konservatiivid) - kes olid võimul olnud alates 1907. aastast - olid veendunud, et suurem osa maanõukogu uutest elamispindadest peaks jätkuma pealinna serva ümber ehitatud suvilavalduste vorm.1920ndatel ja 1930ndatel ehitatud seda tüüpi suurte mõisate hulka kuulusid Becontree Essexis ja Downham Kentis, mida mõlemad pidasid maanõukogu sobivaks popplastest inimeste ümberpaigutamiseks. Kuigi Poplar Borough Council kutsus LCC -d üles Becontree Estate'iga "ülima kiirusega" edasi minema, pidades silmas suurt tööpuudust Poplaris ja Londoni välisküljel (lk 19), jäi probleemiks siiski see, et paljude kohalike elanike jaoks on vaja olla lähedal nende töö, äärelinna reisikulud ja kõrgemad üürid muutsid LCC äärelinna valdused võimatuks. Näiteks 1931. aastal jäid LCC White Hart Lane'i kinnisvara (Tottenham) üürihinnad vahemikku 18s ja 23sarvestades, et võrreldavate volikogu majutuste puhul Poplaris oli see vahemik vaid 12s 6d kuni 18s. Piirkonna poolt elamispindadeks kohandatud ruumide (nt Bridge Road (praegu Westferry Road)) eest võidakse küsida üüri kuni 5s 10d nädal. (viide 20)

Aastatel 1919–1930 pakkus LCC ainult 40 korterit, kogudusse püstitatud 532 volikogu eluruumist, samas kui linnaosakogu ehitas 361 suvilat ja 131 korterit.

1930ndad

Rõhk slummide likvideerimisel (vt allpool) ja Greenwoodi seaduse alusel korteritele antav lisatoetus tähendas seda, et kohalikud omavalitsused ehitasid 1930. aastatel pigem kortereid kui suvilaid. Kuigi muud suundumused toetasid seda muutust, (lk 21) oli Poplari slummide puhastuskohtade ümberehitamiseks tegelikult vähe alternatiive. Linnavolikogu ei näidanud üles vastumeelsust seda vajaduse korral teha ja isegi LCC kohustus alates 1920. aastate lõpust ehitama Londoni kesklinna korrusmaju, et ehitada ümber slummidest või ülerahvastatud eluruumidest pärit korterelamud. (viide 22)

Aastatel 1931–1939 püstitas linnaosakogu Poplari kihelkonda 341 korterit, kuid ainult kaks suvilat ning LCC ehitas veel 692 korterit nelja- ja viiekorruselistesse kvartalitesse. (Mõned korterid olid kahekorruselised, kuigi neid sel ajal veel ei nimetatud.) Paljudel juhtudel püstitati uued plokid kohtadele, mis on loodud slummikinnistute lammutamise teel, ja neid kasutati teiste slummide likvideerimise skeemide tõttu ümberasustatud perekondade ümberkujundamiseks. Millwallis said mõlemad nõukogud osta üleliigseid tööstusobjekte: kaks linnaosa praegusel Tiller Roadil Dunbarile ja Hammondi majale ning üks LCC, Phoenix Wharf Millwelli kinnisvarale. Selle tulemusel ja kohalike võimude poolt, lisades LCC West Ferry Estate'i, suutsid 1930. aastatel Millwallis pakkuda tublisti üle 400 uue korteri, mis on veidi rohkem kui 40 protsenti kümnendi jooksul Poplaris püstitatud uutest nõukogu korteritest. . Limehouse Hole'is tähistas LCC Garfordi maja St Vincent'i mõisa algust, mis ehitati suures osas pärast Teist maailmasõda, samas kui Borough ehitas Providence'i maja.

Mujal koerte saarel asus Gaselee tänaval ainult Alberta maja - LCC hilinenud täiendus elamule, mille ta oli püstitanud Prestoni tee piirkonda Blackwalli tunneli ehitamise tulemusena - ning Cubitti ja Roffey majad Cubittis Linn, linnaosakogu oportunistlik täiteaine. Muidu oli 1930. aastate avaliku arengu peamine valdkond Poplari peatänava ääres, kus kahe kohaliku omavalitsuse üksuse eluasemekavad alustasid vana tänava kanga lagunemist ja panid aluse selle peaaegu täielikuks ümberkujundamiseks pärast sõda. : Dolphin House ja esimesed viis kvartalit Will Crooks Estate'i poolt LCC poolt ning Cruse, Collins, Commodore, Constant ja Holmsdale Houses linnaosa nõukogu poolt. Muide, Cruse House sisaldas üheksa korterit „vanuritele” - see oli ainus võimalus sõdadevahelisel perioodil, kui kumbki volikogu nägi ette eakatele mõeldud vahendeid. Suuruse poolest olid LCC Will Crooks Estate (210 korterit) ja West Ferry Estate (202 korterit) selle aja suurimad elamuehitused.

Slummide puhastamine 1920. ja 1930. aastatel

Slummide puhastamine Poplaris oli 1920ndatel väga aeglane, peamiselt seetõttu, et uute eluruumide ehitamine ei suutnud leevendada Esimese maailmasõja ajal kogunenud eluasemepuudust. Sellest hoolimata oli see piirkond, kus LCC ja Poplar Borough Council töötasid tihedas koostöös, kusjuures üks nõukogu pakkus mõnikord alternatiivseid majutusvõimalusi neile, kes olid teise kuulutatud slummide puhastamise alalt ümberasustatud. (lk 23) 1919. aastal esitas linnaosakonna tervishoiuametnik LCC -le üksikasjad kümne insanitaarpiirkonna (millest kaheksa oli kihelkonna piires) kavandatud parenduskavade kohta, mis hõlmasid umbes 470 maja, kus elas 2820 inimest, lisaks 35 muud hoonet ja vabad kohad. (lk 24) Kuid 1920. aastatel ei soovinud LCC koostada kindlat puhastamispiirkondade programmi, eelistades tegutseda võimaluse korral (viide 25), mille tulemusena oli kümnendi lõpuks vaid kolm valdkonda. on käsitletud: maakonna poolt Birchfieldi tänavat, Alam -Põhja tänavat ja linnaosa Sophia tänavat. Paradoksaalsel kombel oli vastumeelsus tegutseda suuresti tingitud eluaseme järsust puudumisest, sest vaatamata valitsuse toetatud volikogu-elamisprogrammile näitavad LCC arvutused, et aastatel 1919–1926 Londoni majade puudus tegelikult suurenes. (viide 26) Elamiseks kõlbmatud üksikmajad olid metropoliitide linnaosade nõukogude vastutusel ning lammutamis- ja sulgemistellimuste arv langes Londonis pärast Esimest maailmasõda järsult, nagu ka suletud maa -aluste ruumide arv. (viide 27) Isegi slummide asemele uute kortermajade ehitamine põhjustas tavaliselt elamufondi märkimisväärset vähenemist. Näiteks Grundy tänaval asendas linnaosakogu esimene kuue korteriga korter (Heckford House) 12 minimaalset Oriental Terrace'i maja. (viide 28)

Surve kahele kohalikule omavalitsusele majutust pakkuda oli tohutu. Kogu 1920-ndate aastate jooksul oli LCC-l eluaseme ootejärjekord 20 000 või enam taotlejat. (lk 29) Aprillis 1923 väitis linnaosakogu (toetades oma nõuet madalate üürihindade kohta), et ta on saanud 3150 kirjalikku kohalikku taotlust eluaseme saamiseks ja suulisi taotlusi on keskmiselt 30 nädalas, kuid ta on saanud rahuldada ainult 150 kohta. (lk 30) 1924. aastaks oli nõukogu eluruumide registris eluasemeotsijate arv jõudnud 1850 -ni (lk 31) ja 1926. aasta juuniks oli see nimekiri nii pikaks kasvanud, et nõukogu tundis sunnitud selle ajutiselt sulgema. (fn. 32)

Slummide likvideerimisskeeme kaaludes oli äärmiselt raske leida alternatiivset majutust, mida ümberasujad saaksid endale lubada. Kui linnaosakogu teostas 1929. aastal Sophia tänava piirkonna puhastamise skeemi, oli see kavatsenud majutada mõned elanikud Naval Row'i lähedal asuvates korterites. Neli kuuest asjaomastest perekondadest said aga halba abi ja ei saanud eeldada, et nad saavad üüri tõsta. Lõpuks oli nõukogu ainus võimalus neid perekondi ümber ehitada ja seeläbi ehitustööd jätkata, ostes täiendavat eraomandit ja jagades selle kahe korteriga elamuteks. (jn 33) LCC -l oli sarnaseid probleeme ja 1928. aastal väitis selle eluasemekomitee, et kui ei võeta erilisi meetmeid elamispindade pakkumiseks, ei saa ta mõistliku aja jooksul lõpule viia slummide likvideerimise skeeme. Just see, kui raske oli veenda slummielanikke kolima välistesse suvilamõisatesse, veenis lõpuks maanõukogu oma elamupoliitikat muutma. (jt 34)

Mõlemad nõukogud kontrollisid veidi, et tagada sobivate üürnike värbamine. Näiteks kirjutas LCC hindaja 1925. aasta detsembris linnaosakogule, öeldes, et ta näeb ette raskusi Birchfield Streeti puhastuspiirkonnast 12 sobiva üürniku leidmisel, et neid Kingfield Street Estate'i linnaosa majadesse nimetada, eriti kuna need on aasialased. , see tähendab hiinlased (keda linnaosakogu tõepoolest keeldus vastu võtmast). (viide 35) LCC oli juunis 1923 vastu võtnud resolutsiooni, milles eelistati oma eluruumide jagamisel Briti alamad. (jn 36) Kuna rohkem üürnikke asustati uuesti slummidest volikogu eluruumidesse, kehtestas esmalt linnaosa ja seejärel maanõukogu teatava sotsiaalse järelevalve ja regulaarsed kontrollid. Alates 1924. aastast hakkas linnaosa „leedi sanitaarinspektor” regulaarselt oma eluruume külastama ja esitas korrapäraselt aruandeid eluasemekomiteele. (lk 37) Ta külastas ka tulevaste üürnike kodusid ja tema hinnanguid võeti arvesse nõukogu kinnisvara jaotamise kaalumisel. (vt joonis 38) 1934. aastal määras nõukogu nende ülesannete täitmiseks eluasemefondi tunduvalt suurenenud tõttu eluasemekaitseametniku. (lk 39) Aastail 1925–1928 hinnati, et 43 % LCC eluaseme nimekirjas olevatest inimestest võttis pakkumise vastu ja hakkas üürnikeks, 23 % keeldus pakkumisest ja 34 % lükati tagasi. Sellest viimasest rühmast lükati 82 protsenti tagasi ebapiisava sissetuleku tõttu. (viide 40) Seevastu linnavolikogu väitis, et ta peab üürnikke valima vastavalt nende vajadustele, mitte aga võimalusele maksta teatavat üüri. Linnaosakogu valis üürnikeks oskusteta või pooloskustega mehed koos ülalpeetavate lastega, kellel ei õnnestunud hankida piisavat eraomandis olevat majutust, ning 1922. aastal juhtis see tähelepanu sellele, et 135 eluruumi üürnikust 26 olid töötud ja said Kehv õigusabi. (viide 41)

1920. aastate riikliku eluasemepoliitika eesmärk oli üldise eluasemepuuduse kõrvaldamine. 1930. aastateks eeldati (ekslikult), et see eesmärk on saavutatud, ja see tekitas suurt muret vanemate elamispindade seisundis. Seetõttu nähti 1930ndatel tohutuid jõupingutusi agulite likvideerimiseks ja ülerahvastatuse likvideerimiseks. (viide 42)

1930. aasta eluasemeseadus (tuntud kui Greenwoodi seadus töötervishoiuministri Arthur Greenwoodi järgi) kehtestas esmakordselt spetsiaalselt slummide likvideerimiseks antava riikliku toetuse. Pealegi oli toetus seotud pigem ümberasustatud ja ümberpaigutatud inimeste arvuga, mitte nagu eelmiste eluasemeaktidega, ehitatud majade arvuga. Täiendavat toetust maksti siis, kui objektide omandamise maksumus oli ebatavaliselt kõrge, nagu näiteks Poplaris, ja kus ümberpaigutamine peaks seetõttu toimuma korterites. (lk 43) 1930. aasta seadus sätestas, et otsustades, kas eluruum ei sobi elamiseks, peavad kohalikud omavalitsused võtma arvesse seda, mil määral konkreetse maja sanitaartingimused või remont ei vasta kohalikele eeskirjadele või linnaosa tööliskorterite üldist standardit. See ei olnud veel kaugeltki slummi täpne määratlus ja palju oli neid, kes arvasid, et see puudus on Greenwoodi seaduse üks peamisi puudusi. (lk 44) Linnaosakonna asekantsler William Nicholls arvas teisiti ja väitis 1929. aastal, et „on üsna ilmne, et võttes arvesse mitmesuguseid defekte, mis võivad tekkida maja või majade rühma piirkond oleks ebatervislik, oleks võimatu sõnastada õiguslikku määratlust, millel oleks mingit praktilist väärtust ”. (lk 45)

Riikliku majandus- ja poliitilise kriisi tõttu sai Greenwoodi seaduses välja pakutud skeem korralikult alguse alles 1933. aastal. Novembris 1931 otsustas LCC piirata järgmise kolme aasta jooksul oma kapitalikulusid (lk 46) ja Phoenix Wharfi saiti. Westferry Roadi ääres, millele Millwall Estate lõpuks ehitati, oli nende rahaliste piirangute ohver. Mais 1931 otsustas LCC, et hoolimata sellise keerulise objekti kasutamise kõrgetest kuludest, omandas selle objekti ümberpaigutamiseks seoses kliirensüsteemidega Ida -Londonis. (lk 47) Plaanid koostati, eelvoorudeks kulutati veidi üle 2200 naela ja kava jõudis tegelikult sinna, kuhu kolme püstitatud korrusmaja vundamendid vastu võeti. (lk 48) Kuid töö ei läinud edasi, (lk 49) ja kui slummide puhastamine oli täies hoos, ehitati sinna lõpuks aastatel 1936–7 Millwalli mõis. (viide 50)

1934. aastal leidis uus LCC elamukomitee, mis on nüüd tööjõu kontrolli all, et tuleks koostada kindel programm slummide likvideerimise skeemidest. Selles kirjeldati lühidalt, kui palju suuremaid kliirensualasid tuleb käsitleda. Pärast Stepneyt ja Southwarki peeti kõige enam tähelepanu vajavaks Poplari linnaosa, kus 11 puhastusala hõlmas 5650 inimest. (viide 51) Saavutati kokkulepe, et LCC tegeleb suuremate aladega, et pakkuda uusi asustamisplatse, samas kui linnaosa vastutab selleks otstarbeks sobimatute väiksemate alade eest. Nende väiksemate alade puhul oli LCC valmis aitama ümberasustatud inimesi ümber paigutada või rahaliselt panustada nende ümberasustamisse. Aastaks 1935 tegi linnaosakogu juba väikeste piirkondadega tegelemisel koostööd LCC -ga, samal ajal piirkondi deklareerides ja ümberpaigutamiskavasid ette võttes. (viide 52) Linnavolikogu probleem oli leida ümberehitustöödeks sobivad kohad. Eelmisest kümnest kogu linnaosast deklareeritud piirkonnast sai sel viisil kasutada ainult nelja ja kuna alad muutusid üha väiksemaks, muutus probleem teravamaks. (lk 53) Sellest hoolimata oli Poplari linna slummide likvideerimise võitluses 1938. aastaks (kui slummide puhastamine lakkas alles pärast Teist maailmasõda) (lk 54) märkimisväärseid edusamme.

Slummide puhastamise ala kuulutamine hõlmas pikki juriidilisi ja haldusprotsesse isegi pärast 1930. aasta seaduse lihtsustamist. Oluline oli sünkroonida ebatervislike piirkondade deklareerimine ehitustöödega. LCC -d Londoni eluase (1937) selgitab selgelt, et tühjendusala kuulutamise prioriteetide jada sai alguse mitte konkreetse piirkonna kõlbmatusest, vaid esimeste ümberasustatavate perede jaoks sobiva alalise majutuse olemasolust mujal. (viide 55) Nõukogu väärtustaja teavitas tervishoiuametnikku, kus ja millal sellist majutust oleks võimalik pakkuda, ning selle ligikaudset ulatust. Alles siis soovitaks meditsiinitöötaja oma olemasolevast nimekirjast sobiva puhastusala, mida ta oli valmis ebatervislikuks „esitama”. (viide 56) Nõukogu kuulutab ametlikult tollivormistuse ala välja ja seejärel tuleb otsida tervishoiuministri kinnitust. Kui oli vastuväiteid, korraldas ta kohaliku uurimise. Kuigi minister oli väga ebatõenäoline, et keeldub kinnitamisest, võib ta siiski nõuda piirkonna muutmist. Kui seda piirkonda peeti uute elamispindade jaoks ebasobivaks, jätkas kohalik omavalitsus omanikele väljastamiskorralduste väljastamist, nõudes, et nad lammutaksid kõlbmatud hooned kindlaksmääratud aja jooksul pärast nende üürnike vabastamist. Nõukogu peaks muidugi üürnikke ümber ehitama ja võib kehtestada ka piirangud puhastatud ala ümberkujundamisele. Kui piirkond osutuks ümberpaigutamiskava kohaks sobivaks, peaks nõukogu omandama kinnistud kas kokkuleppe või kohustuslike ostutellimuste kaudu.

Tühjendamine ja ümberehitamine viidi läbi tükkhaaval: esimese sektsiooni üürnikud asustati mujale, et võimaldada kliirensit alustada ja seejärel pakkuda eluruumide esimesele plokile platsi, saaks üürnikke teisest osast kolida kohapeal asuvasse uusimasse kvartalisse. LCC arvas, et piirkonna täielik rekonstrueerimine alates esialgsest otsusest seda esindada võib kesta kolm kuni neli aastat. (jn 57) Tegelikult kulus maakonna nõukogul ametliku deklareerimise hetkest West Ferry Estate'i valmimiseks umbes viis aastat ja Will Crooks Estate'i valmimise järgselt umbes neli ja pool aastat. Sophia tänava puhastusala. Isegi üsna väiksemad, umbes aakri suurused puhastuspiirkonnad, mille Borough Council 1930ndatel välja arendas - näiteks Collins ja Commodore Houses, Constant ja Holmsdale Houses ning Providence House - kulusid deklareerimisest valmimiseni kolm kuni neli aastat. Kohalikud omavalitsused võiksid vajaduse korral ka kohustuslikult osta täiendavaid külgnevaid maid, mida peetakse vajalikuks puhastatud ala rahuldavaks arenguks või edasiseks kasutamiseks.

Kahtlemata lõhkus slummide puhastamine olemasolevaid kogukondi, kuid alternatiive oli vähe. Mõningaid puhastatud alasid ei olnud lihtsalt võimalik ümber paigutada, samas kui varem, tuli esimene rühm inimesi mujale viia, et võimaldada esialgset puhastamist ja ümberehitust. Pole üllatav, et on palju tõendeid selle kohta, et paljud slummide elanikud pole nende sundkäiku tervitanud. Nende hulgas oli kaks LCW väljakuulutatud Millwalli Spring Gardens Place'i elanikku, kes ei soovinud oma olemasolevatest suvilatest lähedalasuva West Ferry Estate'i uutesse korteritesse kolida, kuna nende aiad ja privaatsus kadusid. nende peamised mured. (viide 58) Väga sageli said sellised luba kõige rohkem väikeettevõtjad ja poepidajad, sest nad tuginesid sageli oma piirkonnale mainele. Viljapuuaia piirkonna kohaliku uurimise käigus esitasid vastuväiteid kolm üürnikku: spinster ja tema õde, kelle ainus elatusvahend oli kohvimaja pidamine ja söögituba, poemüüja, küpsetatud liha ja muu kauplemine. 25 aasta jooksul head äri alustanud ja sõltus suurel osal kaubandusest läheduses asuvatest tehastest ja mehest, kellel oli väike paadiettevõte ja kes käis krevette tegemas ning kellel oli vaja jõeäärseid ruume. Ükskõik kui sümpaatne LCC ka poleks, pidid kõik kolm kannatama kolimise tõttu. Nagu uurimise inspektor ütles: „Ma ei näe, kuidas oleks võimalik neid asju teha ilma inimesi mingil määral kahjustamata. See on kahetsusväärne, et me ei saa aidata. ” (viide 59)

Kampaania ülerahvastatuse vastu

1921. aasta rahvaloendus näitas Poplari linnaosas suurt ülerahvastatust, kus 33 104 inimest ehk 21,2 protsenti elanikkonnast elas üle kahe inimese toa kohta. (viide 60) Sellegipoolest ei tehtud 1920. aastatel praktiliselt midagi ülerahvastatuse vähendamiseks, ehkki maanõukogu skeem, mis lubas linnaosakogul oma suvilamõisadesse mõne üürniku nimetada, oli osaliselt katse probleemi leevendada. Kui see skeem 1924. aastal kasutusele võeti, põhines iga linnaosa eraldamine rahvaloenduse andmetel osutatud ülerahvastatuse astmel. (lk 61) Novembriks 1934 oli LCC Becontree kinnisvara, millele määrati enamik Poplari kandidaate, valmis ja seejärel võeti linnaosast nominendid vastu ainult eriliste raskuste korral (eriti seoses slummide likvideerimise või ülerahvastatuse vähendamine). Skeem jätkas selle alusel toimimist kogu 1930ndate aastate jooksul. (viide 62) 1932. aastal väitis linnaosakogu siiski, et Becontree'st ja teistest ääremaadest naasvad pered süvendavad Poplari ülerahvastamist reisikulude, alandatud palga või üldise ebamugavuse tõttu. oma töökohast.(viide 63)

1933. aastal Londonis läbi viidud uuringu tulemusel (eeldusel, et üle pooleteise inimese ruumi kohta oli ülerahvastatust), Arhitektide ajakiri arvutas, et pappelipiirkonnas elas 7 992 inimest toa kohta üle kolme inimese ja 62 799 inimest üle pooleteise inimese toa kohta. Hinnanguliselt oli probleemi lahendamiseks vaja 9000 uut eluruumi. (lk 64) Ülerahvastatuse taseme kindlakstegemiseks korraldas Metropolitan Boroughs aastatel 1935–6 ametliku küsitluse, nagu see oli 1935. aasta elamuseaduse nõue. (viide 65) Seadusega kehtestatud standardid ei olnud nii helded kui need, mis on vastu võetud Arhitektide ajakiri: (viide 66) Üldiselt oli lubatud isikute arv toa kohta (elutoad ja magamistoad loendatud) kaks, kuid alla üheaastaseid lapsi ei arvestatud ja ühe kuni kümne aasta vanuseid loeti pooleks. (fn. 67) Poplari linnaosas leiti, et 37 102 küsitletud perest 4080 on ülerahvastatud, st 11 protsenti töölisklassi peredest. (lk 68) LCC tegi linnaosade arvudes mõningaid kohandusi, et saada võrreldavat statistikat. Poplari ülerahvastatuse tase märgiti kuni 16,8 protsendini, mis teeb sellest kuuskümmend rahvarohkeimat metropoli linnaosa pärast Shoreditchi, Bethnal Greeni, Finsbury, Stepney ja Bermondsey. Ülerahvastatud perede arvu poolest olid kõrgemad vaid Stepney, Islington, St Pancras ja Southwark. (lk 69) 1935. aasta seaduses sätestati, et pärast uuringut määrab minister kindlaks „määratud päeva“, mille järel kohalik omavalitsus saab asuda ülerahvastatud kinnisasjade omanike vastu, ähvardades võimalikust trahvid. Need suurlinnapiirkonnad nagu Poplar, kus oli kõige rohkem ülerahvastatust, jäid viimaseks. Kuna minister ei olnud 1936. aasta novembriks midagi ette võtnud, nõustus linnaosakogu, ehkki esialgu jättis küsimused LCC hooleks, (viide 70), et ülerahvastatuse ohvrite ümberpaigutamiseks tehakse kättesaadavaks mõned uued ja olemasolevad suuremad eluruumid. (lk 71) Poplari „määratud päev” määrati lõpuks 1. oktoobriks 1938, kuid see jättis ebapiisava aja, et see osa õigusaktidest jõustuks enne sõja puhkemist. (viide 72)

Suur ülerahvastuse protsent isegi linnaosade ja maakonnakogude ehitatud kaasaegsetes eluruumides (jn 73) rõhutas asjaolu, et ülerahvastatud kinnistud ei pruugi olla slummid. Püüdes vältida edasist ülerahvastatust, keeldusid mõlemad ametivõimud üldjuhul lubamast üürnikel ööbijaid vastu võtta. (jn 74) Kuigi perekond võib asuda elama täiesti sobivasse majja, võib edasiste laste sünd peagi kaasa tuua ülerahvastatuse. (viide 75)

Linnavolikogu rendib sõdadevahelistel aastatel

Alates esimesest eluasemearendusest oli linnaosakogu vaidlused pikad tervishoiuministeeriumile ja LCC -le vastuvõetava üüritaseme kehtestamise üle, mõlemad pidid oma nõusoleku andma. Näiteks aastal 1925, kui arutati Kingfield Streeti kinnisvara kavandatava üüri küsimust, sattus nõukogu LCC survele tõsta üüri, et piirata aastane kahjum maja kohta 4 10 naelas, mis oli summa eluruumi kohta, mis tuleb tasuda 1924. aasta elamuseaduse alusel kehtestatud määradest. Linnavolikogu väitis, et tema kavandatav üür on 12s 6d nädalas kahe magamistoaga maja eest tasuti samalaadse majutuse eest teistel nõukogu kinnistutel. (lk 76) Lõpuks ei nõustunud LCC mitte ainult selle arvuga (lk 77), vaid nõustus ka sellega, et koerte saare üüri tuleb käsitleda erandina ning kuni 1932. aastani oli see endiselt ainus piirkond kogu London naudib sellist mööndust. (viide 78)

Tegelikult tunnistas LCC 1924. aastal, et suurenenud ehituskulude ja kõrgemate intressimäärade tõttu ei olnud Londoni piirkonnas selleks ajaks võimalik piirata iga maja kahjumit 4 10 naelas aastas pärast riikliku toetuse saamist (nagu nähti ette 1924. aasta seaduses), samal ajal võttes üüri ", nagu on mõistlikult oodata maksmist selle klassi isikutelt, kellele majad on mõeldud". Lünga ületamiseks hakkas LCC andma toetust, mis ei ületa 25 naelas linnaosade nõukogu uute eluasemekavade puhul maja kohta aastas. (jn 79) Kuigi seda summat muudeti erinevatel aegadel, jätkas LCC selliseid täiendavaid sissemakseid linnaosade elamispindadesse kogu ülejäänud 1920. ja 1930. aastate jooksul. (vt joonis 80) Erandkorras, 1927. aasta Ditchburni maja puhul, kus LCC leidis, et linnaosakogu soovitatud üürid on liiga madalad, jõuti kompromissini, millega LCC nõustus fikseeritud lisatasuga 1 naela üüri kohta. aastas 40 aasta jooksul, tingimusel et renditasu ei ole madalam kui 8s 8d nädal võrku. (viide 81)

LCC poolt 1932. aastal läbi viidud võrdlev uuring tõstis esile linnaosakogu edu üüride alandamisel. Poplari üürid ei olnud mitte ainult madalamad kui LCC, kuid üldiselt olid need tõenäoliselt madalamad kui mis tahes muu Metropolitan Borough Councili. Uuringu tulemused näitasid, et Poplar küsis kõige odavamat üüri kolme-, nelja-, viie- ja kuuetoaliste suvilate eest, samas kui kolme-, nelja- ja viietoaliste korterite üüride vahemikus ei olnud linnapiirkond madalam kui Poplari madalaim hind. rent. Kuid LCC juhtis tähelepanu sellele, et Poplar Borough Council'i suvilate keskmine aastane kahjum oli üle 19 naela maja kohta. (lk 82) Tegelikult peegeldas linnaosakogu üüristruktuur lihtsalt ad hoc mitte mingisuguse järjekindla poliitika asemel. Tasu maksmine sõltus iga kinnisvara individuaalsetest asjaoludest või blokeeris selle seaduse alusel antud toetuse andmise tingimused, mille alusel see ehitati, objekti ja ehitustööde kulud ning maksustatav väärtus. Järelikult oli 1930. aastate keskpaigaks Chapel House tänaval asuva kolmetoalise maja nädala üür 12s 6d, võrreldes 13 -gas 6d lähedal Hesperus Crescent. Korter, mis pakub sama palju majutust Naval Rowis, võib olla 13s 6d nädalas, samas kui sarnases korteris uuemas Providence'i majas oli ainult 11s 6d. Samamoodi võib volikogu üürnik maksta vahemikus 13s 6d ja 21s nädalas neljatoalise eluruumi kohta. (viide 83) Anomaaliaid tekitati jätkuvalt, nagu 1937. aastal, kui nõukogu otsustas, et peab kahe uue kortermaja, Constant ja Holmsdale Houses, üüri fikseerima kõrgema hinnaga kui teiste hiljutiste eluasemekavade puhul (kaasa arvatud) nädala üür 13s kolme toa jaoks, 15s 6d neljale ja 18s viie eest). (viide 84) Tegelikult ei üritatud olukorda ratsionaliseerida ega kõrvalekaldeid korrigeerida alles pärast Teist maailmasõda.

Disain ja majutusstandard

Nii LCC kui ka linnaosakogu 1920. aastatel püstitatud eluase oli arhitektuuriliselt kujuteldamatu. Kõik linnaosade eluasemekavad 1920. ja 1930. aastate alguses, välja arvatud Chapel House Street Estate, kavandasid vähemalt nominaalselt linnaosa insener ja maamõõtja. Seda ametit pidas Harley Heckford (1867 1937), kuni pensionile jäämiseni 1933. aastal (viide 85) Poplari saabus ta 1902. aastal, olles omandanud märkimisväärse kogemuse munitsipaaltehnikas. Ta oli juba ehitusinseneride munitsipaalinstituudi assistent, kuigi tal ei paistnud olevat mingit arhitektuuriharidust ega kvalifikatsiooni. Siiski eeldati, et munitsipaalinsener kavandab ja kontrollib peaaegu kõigi volikogu poolt nõutavate hoonete püstitamist ning Heckfordil oli sellise töö kogemus eelmisel ametikohal Finsbury linnaosa idaosakonna maamõõtjana, sealhulgas plaanide koostamisel. Finsbury raekoja ümberehitamiseks. (lk 86) Kõige olulisemad hooned, mille ta oma esimese 18 Poplari-aasta jooksul projekteeris, olid elektrialajaam ja surnukuur (vt lk 443 ja 67). (lk 87) Alles 1925. aastal võeti maamõõtja osakonda tööle arhitektuuriliselt kvalifitseeritud töötaja, esialgu „arhitektuurilise koostajana”. (viide 88) Ehitise tõendite põhjal näib, et sellel ametissenimetamisel ei olnud nõukogu eluasemekavade kujundamisele vahetut mõju (kuid vt allpool). Heckford suutis oma esimese suvila skeemi kavandamisel kopeerida Chapel House Street Estate'i saavutanud ja linnaliku grusiini - mille kujundas Sir Frank Baines (1877–1933). Kingfield Street Estate. Seejärel olid linnavolikogu suvilamõisad vaid minimaalselt gruusiapärased, stiilis, mida kajastasid kaasaegsed volikogu majad üle kogu riigi. Linna- ja maakonnakogude sel perioodil ehitatud korrusmajad olid avalikumalt (kuigi lihtsustatud) uus-gruusia stiilis, mille töötas välja enne Esimest maailmasõda LCC, kes 1928. aastal kommenteeris selliste kortermajade kohta väga palju: hoonete arhitektuurse käsitluse eesmärk on olnud säilitada kodumaine välimus, hoides seejuures rangelt ökonoomsuse piirides ”. (fn 89)

Chapel House Street Estate, maja plaanid. Projekteeris ja ehitas Poplar Borough Councili tööde büroo, 1919–21

Linnavolikogu püstitatud eluruumid olid teatud aspektides paremini varustatud kui kaasaegsed LCC eluruumid või selle perioodi tavalised tööliskorterid. Eriti puudutas see elektritoiteid ja vannitubade pakkumist. 1920. ja 1930. aastatel edendas linnaosakond jõuliselt oma elektriettevõtte teenuseid. (viide 90) Algusest peale paigaldas ta kõikidesse oma elamuehitustesse elektrit, kuigi gaasi peeti üldjuhul siiski nõuetekohaseks valgustamiseks piisavaks (viide 91) ja nõukogu nägi kõvasti vaeva, enne kui ta veenis tervishoiuministeeriumi lubama elektrit valgustus kahes varases skeemis, Chapel House Street Estate ja Ida -India hooned. (jn 92) 1923. aastal teatas linnaosade elektriinsener, et elektripliidid olid siis nii tõhusad, et lõõrid ja korstnad võidi Kingfield Streeti skeemist välja jätta, ja kuigi tema ettepanekut ei rakendatud, oli üks selle skeemi maju aastal Billsoni tänav oli tegelikult ehitatud "kõik elektrimaja". (vt joonis 93) Siiski tundub, et paljud üürnikud pidasid elektrit liiga kalliks ja mõned oleksid isegi eelistanud gaasipliidile söeküttega toiduvalmistamispiirkonda. (viide 94) Üürnike huvide rahuldamiseks paigaldas nõukogu paljudesse 1930. aastate arendustesse gaasi alternatiivse valgusallikana (lk 95), kuigi gaas tuli eraettevõttelt. Alates 1932. aastast olid kõikidel nõukogu uutel majadel ja korteritel nii elektri- kui ka valgustuspistikupesad (viide 96) ning 1934. aastaks oli nõukogu mõnes oma korteris ka elektripliitide jaoks. (viide 97)

Selles osas oli linnaosa ees LCC -st, mis pakkus Birchfieldi majas ainult gaasi (1926–7). (viide 98) LCC kaitses oma poliitikat rahalistel kaalutlustel, kuigi gaasi- ja elektripaigaldiste maksumuse langedes võttis ta vastu poliitika, mille kohaselt kasutatakse elektrit valgustuseks ning gaasi toiduvalmistamiseks ja kütmiseks. Seetõttu andis LCC 1928. aastal fikseeritud hinnaga valgusettevõttele loa juhtida oma olemasolevad elamud Poplaris, et elektrivalgustus oleks kättesaadav neile üürnikele, kes seda soovivad, tingimusel, et nõukogu ei kulu. (viide 99) 1931. aastal otsustas ta laiendada valikuid nii, et üürnikel oleks võimaluse korral võimalik valguse, kütte ja toiduvalmistamise jaoks kasutada gaasi või elektrit või mõlemat. (fn. 100)

Paljude üürnike jaoks oli vannitoa pakkumine nende uue volikogu eluruumi kõige teretulnud parandus. Aastal 1927 teatas üks linnaosa ametnik: „Üldiselt on vannid hästi hoitud ja sageli kasutatavad koduperenaised märgivad korduvalt, et need on„ õnnistus ””, (viide 101), ja sama ametnik ütles väga kindlalt: „Mitte mingil juhul pole leidis, et "vanni kasutatakse söe jaoks", nagu nii sageli väidetakse. " (jn 102) Isegi siis, kui valitsus asus eluasemestandardeid vähendama, nõudis 1923. aasta seadus subsideeritud eluruumidel kindlat vanni, mis 1924. aasta seaduse kohaselt pidi olema vannitoas. (viide 103) Tervishoiuminister võiks siiski erijuhtudel lubada sellest tingimusest loobumist. Seega ei olnud 1920-ndatel ja 1930-ndate alguses LCC-l tavalistel ja mõnel „muudetud” tasapinnalisel tüübil eraldi vannituba, vaid ainult vann köögis koos sifoonisüsteemiga, et toita vett vasest vanni . (viide 104)

Birchfieldi maja oli mõeldud inimeste ümberpaigutamiseks kliirensialadelt ja see oli üks LCC eufemistlikult nimetatud "lihtsustatud" viiekorruselisi korrusmaju. Sellel oli ühine pesuruum/vannituba, mida jagati iga kahe või kolme korteri vahel ning mis sisaldas vaske ja sama sifoonisüsteemiga vanni, et kuum vesi nende kahe vahel üle kanda (joonis 7). (jn 105) Kuigi kõigil üürnikel oli oma wc. ja kraanikauss (kraanikausiga), need ei asunud tavaliselt korteris, vaid asusid vannitubade kõrval ja sarnaselt neile jõuti läbi ühise läbipääsu või maandumiskoha (erandkorras oli igal korrusel ühel korteril oma lahutamatu kraanikauss). Gaasipliit seisis elutoas kamina kõrval ja iga korteri ühe magamistoa nurgas oli gaasipõleng. Üldiselt võib öelda, et sellise korteri kapitalikulud olid umbes 8 naela ruumis vähem kui nõukogu tavapärasel eluruumil ja seega võis nõutav üür olla keskmiselt umbes 1s 6d kuni 2s nädal vähem. (lk 106) Sellegipoolest oli Birchfield House'i esialgne nädalane üür 8s 11d kuni 10s 4d ühe magamistoaga korteri ja 11s 11d kuni 14s 10d kahe magamistoaga (fn. 107)-vaevalt soodne hind võrreldes linnaosakogu omaga, kes pakkus kahe magamistoaga kortereid elektrivalgustusega ja oma vannituba kell 13s nädal. (viide 108)

Birchfieldi maja, Birchfieldi tänav, esimese korruse plaan. LCC ehitatud lihtsustatud korrusmaja, 1926–7

Aed oli sageli nii teretulnud uuendus kui ka väljakutse. Linnavolikogu üürnikest uutes suvilates teatati üsna patroniseerivalt, et „paljud aiad on hästi hooldatud ja on head näited sellest, mida saavad teha isikud, kellel ei ole aianduskogemust”. (jn 109) Nõukogu korterite üürnikel oli vähem õnne, kui nad võisid loota, et see on parimal juhul aknakast või aeg-ajalt ühisaed. Märkimisväärne erand oli linnaosakogu Thermopylae Gate korterid Chapel House Street Estate'is, kus algusest peale oli igal eluruumil oma aed.

Mõnes mõttes ei vastanud sõdadevaheline nõukogu areng Poplaris 1919. aasta eluasemekäsiraamatu standarditele, mille kohalik omavalitsusamet andis välja toetatud eluaseme ehitamiseks. See puudutas eriti tihedust. Käsiraamat soovitas ehitada linnapiirkondades aakri juurde 12 maja ja see jäi ametlikult teiseks kuni II maailmasõjani. Praktikas ei suutnud ükski selle aja jooksul Poplarisse ehitatud avalik eluase saavutada nii madalat näitajat. Madalaim oli linnaosakogu Chapel House Street Estate 15 eluruumi aakri kaugusel, kuid selle järgnevad suvilamõisad olid 26 või 27 aakri kaugusel. Kuna käsiraamat ei soosinud kortereid ega näinud ette suure hulga ehitamist, ei andnud see neile soovitatud tihedust. Sel ajal ehitatud linnaosade korteritest oli Heckfordi maja tihedus 41 aakrit, Naval House'il 74 ja Cruse House 132, ülejäänud 1930. aastatel valminud korterite tihedus aga üle 50, välja arvatud Hammond. Maja, kus see oli 46. LCC puhul oli Birchfieldi majas umbes 70 eluruumi aakri kaugusel ja Will Crooks Estate'il (ehitatud 1930. aastate lõpus) ​​56.

Käsiraamat soovitas ka ruumide ja eluruumide minimaalseid mõõtmisi. (viide 110) Ometi oli kolme magamistoaga majas Chapel House tänaval nr 15 põrandapind vaid 675 ruutjalga, võrreldes käsiraamatus soovitatud 900 ruutjalgaga (joonis 6). Üksikute tubade tegelikud arvud olid elutoa puhul 165 ruutjalga (soovitatav näitaja 180 ruutjalga) ja magamistubade puhul 131, 92 ja 54 ruutjalga, kuigi käsiraamat soovitas 150, 100 ja 65 ruutjalga

Aastaks 1921 tegi tervishoiuministeerium kohalikele omavalitsustele selgeks, et käsiraamatus ette nähtud minimaalsed mõõtmised tuleks nüüd võtta maksimumidena. (viide 111) See tehti selgesõnaliseks 1923. aasta elamuseaduses, mis sätestas, et kahekorruseliste suvilate põrandapind peab olema riigiabi saamiseks maksimaalselt 950–620 ruutjalga. korterite maksimaalne pindala oli 880 ja minimaalne 550 ruutjalga. Eriolukordades võis minister miinimumnumbreid vähendada veel 50 ruutjalga võrra. See tähendas, et kohalikel omavalitsustel oli seadusest tulenev kohustus need piirmäärad täita, kui nad soovisid saada eluasemetoetust. Seega olid linnaosade poolt Manchester Grove'is ja Hesperus Crescent Estates ehitatud majadel pindala vastavalt 727 ja 891 ruutjalga (joonis 189, lk 491). Samamoodi oli Borough ida-India hoonetes asuva kolme magamistoaga korteri pindala 729 ruutjalga. Isegi sellised minimaalsed standardid rahuldati ainult LCC Birchfieldi majas, kasutades mõnda üsna ebatavalist arvutust. Kahe magamistoaga korteri pindala oli vaid 483 ruutjalga, kui kõik selle üürile andmiseks mõeldud ruumid loendati, kuid pesemisruumi/vannitoa kaasamine tõi näitaja üle miinimumi 532 ruutjalga. Vannituba jagati aga kolme korteri vahel ja selleks, et need kõik ületaksid minimaalse väärtuse 500 ruutjalga, tuli sama tuba kolm korda üle lugeda (joonis 7).

Montrose House, Millwall (nüüd Kingsbridge) Estate, 1934. aasta korterelamu (1 ja 2), esimese korruse plaan. Ehitatud LCC poolt, 1936–7

Aastal 1932 otsustas LCC suuresti tänu uuenenud slummide puhastamise ajamile (vt lk 26) võtta kasutusele „lihtsa konstruktsiooni ja odava konstruktsiooniga muudetud tüüpi eluruumid, et need vastaksid vaesematele inimestele”. maksta madalat renti. Tulemuseks oli muudetud tüüpi korter - nn sellepärast, et see oli LCC tavalise tüübi modifikatsioon - ja seal oli kaks kategooriat: A ja B. "Modifitseeritud" A -tüüpi ruumides oli keskmine pindala vähenenud ja kõik toad olid vaid 8 jalga kõrged. Viimistlus oli madalam, sealhulgas värvitud puidutööde asemel peitsitud ning fuajees ja köögis krohv välja jäetud. Igal korteril oli eraldi w. c., kuid eraldi vahekäik jäeti välja, et kööki suurendada ja selles olevat vanni sulgeda kokkupandavate ustega, kui seda ei kasutata. Kuivatusruume ei olnud ja korteritesse pääses avatud rõdude kaudu."Modifitseeritud B" tüüp jättis köögi välja ning elutoast eemal asuvas süvendis oli gaasipliit, madal valamu ja rippuvad riiulid. Individuaalseid vannid puudusid, kuid iga kolme korteri juurde kuulus üks ühine pesuruum-vann, vask sifooniga ja sügav valamu. Hinnanguliselt säästsid need säästud ehituskulusid ligi 20 protsenti ja vähendasid kuusd üür nädal aega. (lk 112) LCC West Ferry Estate'i koerte saarel (1932–6) asuvad korterid olid peamiselt modifitseeritud A- ja B -tüüpi (vt lk 490). Kuigi 1930. aastate alguses ja keskpaigas ehitati paljud majad kogu riigis ja eriti volikogu majad veel ilma vannide ja vannitubadeta, (lk 113) Poplar Borough Council jätkas oma eluruumide vannitoa pakkumist ja kasutas kõiki võimalusi, et rünnata selles küsimuses LCC „väga häbiväärset ja vastikut majandust”. (viide 114)

Montcalm House, Millwall (nüüd Kingsbridge) Estate, 1934. aasta (3 ja 4) korterelamu, kolmanda korruse plaan. Ehitatud LCC poolt, 1936–7

Kui 1934. aastal jõudis tööerakond LCC -le võimule, loobus ta kiiresti muudetud korteritüübist (viide 115) ja võttis kasutusele uued täiustatud standardkujundused korterite jaoks, mis olid ette nähtud elamiseks. Neli varianti kavandati uuesti arhitektide osakonnas (joonised 8 ja 9). Tüüp 1934 (1) oli muudetud A-tüübi täiustatud versioon, põrandapinnad olid väga sarnased ja peamised parandused olid kõrgem viimistlusstandard: seinad krohviti krohvimise asemel, muud seinad heledate pindade asemel ja sisemine puidutöö värvitud peitsimise asemel. Igas kvartalis oli kaks kuivatusruumi, kuna esimesel korrusel ei olnud kolme- ja kolmandal korrusel kahetoalist korterit. Väikest täiustust tehti ka sisustuses, sealhulgas kaasaskantavas köögis-see tähendab suletud tootevalikus, mis kasutas elutoas avatud resti asendamiseks tahket kütust ja köögis sügavamat kraanikaussi. Esialgu oli vann veel köögis, see varustati vasest kuuma veega, kuigi sifoonisüsteemi asemel oli nüüd pump.

1934. aasta (2) tüüp sarnanes (1) tüübiga, kuid vask ja pump jäeti välja (kuuma vett vannile varustas veesoojendi). Selle asemel oli iga kolme korteri jaoks pesuruum, kus oli pesukanal, gaasivase ja laud. 1935. aasta seadus kordas fikseeritud vanni sätestamist vannitoas ja LCC vaatas läbi 1934. aasta (1. ja 2.) tüübid, et vannid saaksid eraldi vannitubades olla. (viide 116) Muide, LCC leidis, et vanematesse üürikorteritesse oli vannide paigaldamine keerulisem, kuna vannitube sai luua ainult korterite üldarvu vähendamise teel, mis, arvestades meeleheitlikku vajadust eluruumide järele, ei olnud elujõuline ettepanek. (viide 117)

1934. aasta (3) tüüpi ruumide pindala oli veidi suurem kui tüüpide (1) ja (2) puhul. Köögis olev gaasiveesoojendaja andis vannile sooja vett, kraanikauss-wc. c. ja köök. Väiksemate täienduste hulka kuulusid köögis esikus ja kummut ning ühes magamistoas riidekapp. 1934. aasta (4) tüüp oli sarnane (3), kuid puudusid vask- ja kuivatusruumid. Sarnaselt tüübile 2 oli iga kolme korteri jaoks ühine pesuruum ja see oli varustatud samal viisil. Kõigis neljas tüübis oli elutoas söetuli ja igas korteris ühes magamistoas oli ka söetuli ja gaasipõleng, teistes magamistubades olid pistikupesad elektripõlengute jaoks. (fn 118)

Tavaliselt ühendati ühte tüüpi (1) ja (2) või (3) ja (4) korterid üheks plokiks. Plokid olid samas neo-gruusia stiilis nagu varemgi, olid tavaliselt viiekorruselised, kuid võivad erineda nii suuruse kui ka üldise paigutuse järgi, et need sobiksid üksikute kohtadega. Kuigi LCC tutvustas muid plaane, olid kõik pärast 1934. aastat Poplaris püstitatud plokid (kaugelt enamus selle sõdadevahelisi kortereid) 1934. aasta tüüpi-seitse (1 ja 2) ning kaks (3 ja 4) . Kuus 1934. aasta (1 ja 2) tüüpi sõjajärgset plokki koos väikeste parandustega ehitati St Vincenti mõisale.

Linnavolikogu korterite kujundus muutus 1930. aastate alguses, kui võeti vastu mitmeid detaile, et luua stiil, mis oleks pigem modernistlik või modernne kui puhtalt kaasaegne. Kuigi 1930. aastatel oli linnaosade inseneri ja maamõõtja ametikohal neli meest, ei langenud personalimuudatused kokku stiiliuuendusega. Vaevalt tundub tõenäoline, et pensionile lähenev Harley Heckford võis selle uue lahkumise eest vastutada. Heckfordi pensionile minekul 1933. aastal järgnes talle EG Timbrell, kes tuli kvalifikatsiooniga koormatud Epsomi linnaosa nõukogust, kuid sai peagi närvivapustuse ja läks novembris 1934 ennetähtaegselt pensionile. (Lk 119) Ta asendati veebruaris 1935 Rees J. Williams, kes oli varem Battersea linnainseneri asetäitja ja maamõõtja. Williams oli inseneri- ja geodeetikvalifikatsiooniga registreeritud arhitekt. (lk 120) Ta töötas linnaosa inseneri ja maamõõtjana kuni 1938. aastani, mil lahkus Tottenhami. (jn 121) Tema järeltulija oli SA Findlay, kes oli ülendatud inseneri assistendist linnaosade inseneri ja maamõõtja asetäitjaks vaid üheksa kuud varem, jaanuaris 1938. Findlay oli tellitud ehitusinsener ja registreeritud arhitekt (viide 122), kelle eriala panus Poplari eluasemesse pidi toimuma vahetult pärast Teist maailmasõda.

Vaadates alamastmeid, kus 1920ndatel ja 1930ndatel toimusid märkimisväärsed personalimuutused, ilmneb potentsiaal noorematele meestele, nagu DLK Dick, EWJ Mitchell, Thomas Sibthorp ja AE Williams - kes olid sel perioodil kõik arhitektuuri assistendid - mängida olulist rolli uute kujunduste tutvustamisel. (lk 123) Kahe viimase nime esitatakse arhitektuuri assistendina koos linnaosa inseneri ja maamõõtja nimega 1930. aastate keskpaiga ja lõpu mõnede linnaosade modernistlikus stiilis hoonete plaanides. (lk 124) Pärast sõda pidi Sibthorpist saama St Pancrase linnaosa nõukogu peaarhitekt, Williamsist aga järjestikku Newporti, Monmouthshire'i linnaosa arhitekti asetäitja ja Yorkshire'i West Ridingi maakonnaarhitekti asetäitja. (viide 125) Kuid 1931. aastal oleksid mõlemad mehed olnud alles kahekümnendates eluaastates.

Kindel on see, et 1930. aastate alguse arhitektuuri- ja professionaalses ajakirjanduses oli mitmeid artikleid kaasaegsete korterite kohta, nii neid, mis on ehitatud mandrile, kui ka neid, mida kavandavad sellised tulevikku suunatud Briti kohalikud võimud nagu Liverpool. (lk 126) Iroonilisel kombel oleks asevalitseja asetäitja William Nicholls (viide 127) - keda näiliselt vastutati nõukogu eluasemepoliitika juriidiliste ja haldusaspektide eest -, kuid seda peeti eluasemeküsimuste üldeksperdiks. Liverpooli ja teiste sarnaselt mõtlevate Suurbritannia ametivõimude tööst tema osalenud iga-aastastel ülemeremaade rahvusvahelistel eluasemekongressidel, samuti oli tal võimalus näha esmalt mõningaid kontinentaalseid munitsipaalkortereid. (fn. 128)

Tegelikult näib linnaosa muutumine modernistlikuks stiiliks olnud järkjärguline ja ad hoc, tõi kaasa sama palju kui kõik, võttes kasutusele tahked parapetiseeritud betoonist rõdud. See muudatus ilmus esmakordselt Dunbari majas, Glengalli (nüüd Tilleri) teel (1931–2, pärast lammutamist), mis kujutas endast üsna ebameeldivat üleminekut (tahvel 126a). Hoone esiküljel katkestasid tavalised betoonist rõdud samaväärsed tellistest vertikaalid, mille keskel oli tellistest trepikoda. (lk 129) Aknad olid laiemad kui eelmistel plokkidel, kuid olid siiski puidust aknad, millel olid Gruusia tüüpi klaasist latid. Roffey ja Cubitt Houses, Cubitt Town (1932–3, pärast lammutamist) olid välimuselt palju täielikumad modernistlikud. Neil olid betoonist rõdud, mis kulgesid peaaegu kogu ühe kõrguse ulatuses ja mida katkestasid ainult kaks vertikaalset tellistest trepikoda. Telliskiviseinale asetatud paljastatud betoonribad näitasid põranda taset ja ülemisele korrusele anti sile tsemendiga kaetud nägu. Aknad olid aga endiselt puitaknad koos klaasidega ja mõlemad plokid olid kaldkatusega. (Roffey maja sai Teise maailmasõja ajal tõsiselt kannatada ja ehitati hiljem ümber sobimatu lamekatusega.) (Lk 130)

Seejärel jagavad linnaosakogu 1930. aastatel ehitatud korterid tugevat grupiidentiteeti, kuigi oli ka täiendavaid uuendusi. Providence House, Emmett Street (1933–5, pärast lammutamist), oli silmatorkavalt modernistlik, peaploki väliskülje ümber keerles peaaegu katkematu betoonist rõdude seeria, millel oli V-kujuline plaan (tahvel 126b). Rõdusid kaunistas džässimotiiv, mis koosnes neljast sisselõigatud horisontaalist ja kahest reljeefsest vertikaalist. Vertikaalselt rõhutati trepikoja torni paigutamist ühte nurka ja selle domineerivaks omaduseks muutmist. Providence House'il olid aga puitaknad ja ka kipskatused. Tõepoolest, kõigile nõukogu 1930. aastate korteritele anti kipskatused, kuigi alates sellest plokist kasutati kõrgeid parapetseinu, et varjata asjaolu ja edastada sama horisontaalne, katkestatud efekt nagu lamekatus. (jn 131) Providence House'i treppide jaoks kasutati terrazzo katteid (ilmselt ebaõnnestunult), et vältida seinte lagunemist. (viide 132)

Üldiselt olid linnaosade sõdadevahelised korterid nelja- või viiekorruselised. Madalate hoonete eelistamise tingis osaliselt soov vältida liftide paigaldamise kulusid, mida toetas laialt levinud veendumus, et inimesed võivad kõndida kuni viienda korruseni, kuid mitte kõrgemale. 1920. ja 1930. aastatel, välja arvatud mõned erandid, kus juurdepääs oli otse sisetreppidest, järgis linnaosakond LCC eeskuju ja kasutas ühiseid rõdusid, et võimaldada välistreppide tornidest juurdepääsu ülemiste korruste üksikutele korteritele. Rõdule pääsemise eelised olid see, et see muutis majutuskulud odavamaks, korterid olid paremini ventileeritud ja vaiksemad ning elanikud said värske õhu kätte minna, ilma et nad peaksid maapinnale kõndima. Väideti, et rõdude tavapäraseid puudusi, et need tumedavad kõiki neid vaatavaid ruume ja vähendavad privaatsust, hoiti ära elutubade ja magamistubade paigutamisega hoone vastaskülgedele. (lk 133) Alates 1927. aastast otsustas LCC, et rõdudele paigaldatakse reelingute asemel kindlad parapetseinad, ja 1930. aastate alguses järgis linnaosa seda eeskuju. Arvati, et rõduseinad kaitsevad ilmastikutingimuste eest rohkem, annavad üürnikele rohkem privaatsust, parandavad põgenemisteed tulekahju korral (tervishoiuministeeriumi poolt toetatud argument), on hooldusvabad (samas kui piirded peavad olema regulaarselt uuesti värvitud), olid atraktiivsema välimusega ja lastele turvalisemad. (viide 134)

Collins ja Commodore Houses, Poplar High Street (1935–6) on iseloomulikud vildakad rõdud, nagu ka atraktiivselt kumerad voolujoonelised trepikojad, mida leidub kõigis linnaosakogu hilisemate 1930ndate korterites ja mis esmakordselt siin ilmusid. Esmakordselt kasutati siin ka metallist korpuseaknaid, millest pidi saama standardvarustus. Irooniline, et nimi Commodore House, mis oli 1930ndate rahvusvahelise stiili kvartali jaoks sobiv, päriti tegelikult Commodore Courtilt, see slummivara, mille see asendas. (jn 135) Constant ja Holmsdale Houses, Harrow Lane ja Poplar High Street (1936–8) on väga sarnased, ainult et Constant House’il on täisnurgaga nurgaaknad, mida eelistab rahvusvaheline stiil (tahvel 126d). Viimane linnaosa 1930. aastate korrusmajadest, Hammond House, Tiller Road (1937–8), on paljuski kõige paremini saavutatud, kuigi selle eelised peituvad pigem selle massis ja proportsioonides kui uuenduslikes omadustes (tahvel 126c) .

Ehitus ja remont

Kohe pärast asutamist oli linnaosakogu teinud oma ehitustöid, kasutades oma otsest tööjõudu, linnaosade inseneri ja maamõõtja järelevalve all. (lk 136) Ühe esimese linnaosa elamispinna, Heckfordi maja (1920–1) puhul tegid insener ja maamõõtja pakkumise otsese tööjõu kasutamise alusel, kuid tervishoiuministeerium nõudis, et pisut madalam hinnapakkumine nõukogu ehitajatest hoolimata aktsepteeritakse kohalikku ehitajat. (jn 137) Otsetööjõu kasutamist eluasemeks ei tõstetud mõne aasta jooksul uuesti üles. Miks see nii oli, pole selge, võib -olla seetõttu, et nõukogu leidis kohalike töövõtjate, eriti Hackney lugeja, tööd väga rahuldavalt. (jn 138) 1931. aastal leppis nõukogu aga kokku, et kolm skeemi, sealhulgas Cruse House Poplar High Streetil, tuleks ehitada otsese tööga. (jn 139) Seejärel ehitati kõik selle 1930. aastate elamispinnad selle meetodiga. Esialgu esines mõningaid raskusi, mida võib veelgi süvendada Heckfordi pensionile jäämine ja tema järeltulija Timbrelli haigus, nii et Williamsi ülesanne oli tõestada, et otsest tööjõudu saab tõhusalt ja üldiselt töölepingu piires kasutada. (viide 140) Sellegipoolest näitasid kogemused, et mõned tööd, näiteks õõnesplaatpõrandate paigaldamine, olid paremini tehtud spetsialiseeritud töövõtjate poolt. (viide 141)

Suure osa kihelkonna madal ja soine loodus tähendas, et mõnel juhul tekkisid vundamentide ehitamisega lisakulutused. Selles osas kannatas eriti LCC, kes ehitas üldiselt linnaosa nõukogust kõrgema korruse (näiteks Garford Streetil ja Will Crooks Estate'is). Vaid aeg -ajalt oli vaja ulatuslikumaid platsitöid. Hesperus Crescentis pidi linnaosakogu ehitama paljudele majadele tugimüürid ja panema raudbetoonparved (jn 142), samas kui Hammondi majas Tiller Roadis oli vaja raudbetoonist põrandaplaati toetavat kuhjatud vundamenti. (viide 143) Täitmine ja tasandamine oli vajalik LCC elamuplatsidel Gaselee tänaval ja Westferry Roadil, kus tuli ehitada ka 710 jalga pikk sein (vt lk 633). LCC Millwall Estate'i Phoenixi sadamaplatsi ümberehitamine osutus eriti kulukaks, kuna oli vaja rekonstrueerida jõe sein kaitseks üleujutuste eest (vt lk 489).

Aastatel 1933–4 avastas linnaosakogu, et korrusmajades, mis paiknesid 15 sõjavahelisel perioodil, millest seitse paiknesid kihelkonnas, olid terastalad korrodeerunud magneesiitpõrandaga keemilise reaktsiooni tagajärjel, põhjustades põrandate luumurd ja tõstmine. Ainus lahendus oli eemaldada kõik sellised põrandad ja asendada need asfaldiga. Ainuüksi selle Ida -India hoonete töö hinnanguline väärtus oli 3400 naela. (viide 144) 1934. aastal anti kaheksale tolleaegsele Providence'i majale, Emmetti tänavale ehitatud korterile, pressitud puitpõrand „Masonite” (viide 145), kuid seda katset ei korratud ja ülejäänud aja jooksul kasutati asfaltpõrandaid. kümnend. (viide 146) Üks asfaltpõrandate kasutuselevõtu põhjusi oli vajadus omada pindu, millel ei olnud voodipesade jaoks pragusid (cimex lectularius), et end sisse seada. (lk 147) Nii linnaosa kui ka maakonnakogu eluruumid said 1920. aastate lõpus ja 1930. aastatel nende väga ebameeldivate putukate poolt tõsist nakatumist. (viide 148)

Üldiselt ei esinenud palju vandaalitsemist ega volikogu kinnistutele tekitatud kahju, kuigi 1938. aastaks hakkas linnaosa muretsema selle pärast, kui palju kortereid on lõhutud. (viide 149) Suuremat muret tekitasid linnaosakogu eluaseme remondis hoidmise suured kulud 1930. aastate keskpaigaks. 1919. aasta elamuseadus lubas subsiidiumideks ette nähtud remondieraldisena summat, mis võrdub 15 protsendiga üüritasudest (välja arvatud määrad). Poplar koos paljude teiste volikogudega leidis peagi, et see on ebareaalne näitaja, ja võttis 25 % eksklusiivsest üürist uue aluse remondikulude katmiseks. 1936. aastaks osutus isegi see protsent üsna ebapiisavaks ja lepiti kokku, et eluaseme remondiks tuleks 1936–7 lisada 10 000 naela, 39 protsenti netorentidest. Kuid see ei jätnud tasakaalu, millega katta nõukogu eluasemefondi vananedes suuremad kulud. (fn. 150)

Eluasemeühingud jt: alternatiivsed avaliku eluaseme allikad

1919. aasta eluasemeseadus hõlmas toetusskeemi nn kommunaalteenuste ühiskonnad ja lubas riigikassale anda kuni 30 protsenti nende esialgsetest kapitalinõuetest. (fn. 2) Just sellistele ühiskondadele antud ja järgnevate eluasemeõigusaktide alusel antud toetuste kättesaadavus võimaldas hilinenult mõnel filantroopilisel seltsil ja teatud teistel asutustel Poplarisse avalikke eluasemeid ehitada või pakkuda. LCC pidas kommunaalettevõtteid kasulikeks liitlasteks (viide 152) ja leppis alates 1925. aastast kokku, et vastavalt 1924. aasta seadusele teeb ta täiendava sissemakse 25 naelas eluruumi kohta aastas 40 aasta jooksul selliste ühingute ja sarnaste asutuste heakskiidetud skeemide suunas. Vastutasuks ootas ta, et osa või kõik uued eluruumid on kättesaadavad oma slummide likvideerimiskavade tõttu ümberasustatud peredele. (viide 153) Koerte Isle Housing Society sai LCC -lt täiendava panuse Püha Huberti maja suhtes (lk 154), nagu ka presbüterlik Housing for Goodwill House.

Presbyterian Housing oli esimene filantroopsest ühiskonnast, mis Poplarisse ehitas. Kui see 1925. aastal moodustati, oli papli piirkonnas mitu presbüterlaste kirikut ja presbüterlaste naisasula. Crouch Hilli dr A. Herbert Gray õhutusel esines asula valvur preili H. B. Mackay mitteametlikul kohtumisel Hampsteadis. Kohe tuli abipakkumine ja nimetati komitee, kes rakendas algul lihtsalt presbüterlaste eluasemekava. (lk 155) Presbyterian Housing alustas oma tegevust Poplaris 1926. aastal, muutes Poplar High Streeti kinnistud korteriteks. Seejärel asuti Simpson's Road - Goodspeed House'i uue korrusmaja ehitamiseks, mis avati 1929. aastal. 29. mail 1929 sai kavast Presbyterian Housing Ltd, mis registreeriti üldkasutatava ühiskonnana. Veel üks korrusmaja ehitati Simpsoni teele (Goodwill House, avati 1932. aastal) LCC täiendava panuse abil (tahvel 124a). (Vaata allpool ja lk 94, et saada üksikasjalikumat ülevaadet selle seltsi tegevusest.)

Bethnal Greeni ja Ida -Londoni eluasemeühing alustas tööd Poplaris ka olemasolevate ruumide ümberehitamisega. 1926. aastal (fn. 156) moodustatud Bethnali roheliste elamispindade ühinguna kutsuti ta 1930. aastal Poplari maaelu praostkonna eluaseme allkomitee üles kaaluma oma tegevuse laiendamist Poplarile. 1. detsembril 1930 toimus Poplaris koosolek, mida juhtis Stepney piiskop ja kus osalesid George Lansbury, Ishbel MacDonald (peaministri tütar ja LCC liige), Poplari linnapea, mitmesugused kohalikud vaimulikud ja praost.Nigel Scott St Pancrase eluasemeühingust. (lk 157) Selle tulemusena lisati 1931. aastal ühingu pealkirjale „ja Ida -London” ning Poplaris elavad inimesed said assotsiatsiooni korteriõiguse. Aastatel 1933 ja 1934 muutis Ühing kaks Poplari tänava kinnistut - vana rahvamaja ja suur meeste öömaja - kokku 35 korteriks. 1935. aastal rentis Londoni sadamaamet 21 aastaks assotsiatsioonile Isle House'i ja Nelsoni maja Coldharbouris ning need viidi ümber viieks korteriks.

Muundades need vanad kinnisvaraobjektid, mida sai odavalt osta või üürida, püüdis Bethnal Greeni ja Ida -Londoni eluasemeühendus tagada neile, kes ei saanud endale nõukogu eluruume endale lubada. Pakutav majutus oli väga lihtne ja mitte alati täielikult iseseisev, kuid seda võis üürida väga madalate üüride eest. See tähendas, et selle omadused ei toonud alati LCC -lt täiendavat panust. Tõepoolest, 1934. aastaks tekkis assotsiatsioonil selliste panuste saamisel üha rohkem raskusi ning kuna LCC karmistas oma eeskirju, leidis liit, et sellel on vähem võimalusi oma soovide kohaselt areneda, ja jõudis järeldusele, et kui kui nõustute LCC panusega, võib osutuda võimatuks aidata „raskeid juhtumeid”. (viide 158)

Isaste koerte eluasemeühing loodi üldkasutatava ühiskonnana tänu vaimulik Basil Jellicoe entusiasmile, kes Somersi linnas misjonitöö käigus moodustas St Pancrase majaparandusseltsi. Kui ta 1927. aastal seal asuvast missioonist loobus, et keskenduda oma eluasemetöödele, pöördus Jellicoe poole väidetavalt grupp Poplari töötavaid mehi, kes palusid tal midagi ette võtta oma piirkonna elamispinnaga. Seetõttu loodi Isle of Dogs Housing Society Ltd 1930. aastal ning huvitatud avalikkus sai osta 1 naela lihtaktsiaid või soetada laenu 5 -kordse naelaga, mille intress oli 2½ protsenti, või lihtsalt annetada. See suutis kokku panna muljetavaldava nõuandekogu, kuhu kuulusid Lord Balfour Burleigh'st, Londoni piiskop, George Lansbury, Ishbel MacDonald ning kirjanik ja ringhäälinguorganisatsioon Howard Marshall, samuti linnaosakonna tervishoiuametnik ja linnaametnik. (lk 159) Selts tegi tihedat koostööd LCC -ga, paludes seltsil leida sobiv puhastusala, millele ta võiks rajada. Hoolimata raskustest piisavate vahendite kogumisel, õnnestus seltsil 1936. aastal valmis ehitada St Huberti maja, 68 eluruumi kvartal, mille eest ta sai LCC -lt täiendava panuse (vt lk 446) (tahvel 125a, 125b, 125c, 125d). (fn 160)

Pärast ühe korrusmaja valmimist oli koerte saare selts aga innukas teise ala valima, kuid LCC leidis, et koerte saarel pole piisavalt suuri alasid. Igal juhul lahendaks LCC oma Millwali kinnisvara, mis oli lõpusirgel, kõik ülejäänud linnaosa ümberpaigutamisega seotud probleemid. Kuid 1939. aasta maiks andis nõukogu seltsile esialgse planeerimisloa Cubitti linna neljanda korruselise korrusmaja püstitamiseks Stewarti tänava nr 68–116 ja Samuda tänava nr 21–28 juurde. Jälle tehti ettepanek, et LCC peaks kuulutama kinnistud tühjendusalaks (viide 161), kuid Teine maailmasõda viis need plaanid järsult lõpule ja selts ei suutnud edasisi arendusi ellu viia alles pärast sõda.

Kolm teist sõdadevahelist skeemi said eluasemeseaduste alusel toetusi ja seetõttu võib neid liigitada avalike eluasemete hulka. (lk 162) Kui Locke, Lancaster ei suutnud 1920. aastal linnaosakoguga kokkuleppele jõuda Millwallis juhtivate tööde töötajate majutamiseks, moodustas ta ühiskondliku ühiskonna nimega Locke's Housing Society Ltd. Selts ehitas 36 maja, kõik kavatsused ja eesmärgid on täpselt samad, mis Chapel House Street Estate, mille projekteeris linnaosakogu tööde büroo. Üürilepingud piirdusid ainult oma töötajatega (vt lk 494). Lisaks olid seal 29 suvilat Malami aedades, mille Commercial Gas Company ehitas oma töötajatele aastatel 1935–6, ja Jubilee Crescent Manchester Roadis, kahekorruseliste suvilakorterite rühm, mille ehitas 1935. aastal R. & amp; Green & amp; Silley Weir Ltd pensionile jäänud laevaehitustöölistele või nende peredele (vt lk 158 ja 543) (tahvel 127a, 127b).

Avalike eluruumide kokkuvõte 1919–39

Sõdadevahelisel ajal oli Poplari koguduse kahe nõukogu ehitatud eluruume kokku 1567 (835 linnaosa ja 732 LCC). Tabelis on esitatud kahe nõukogu poolt erinevate õigusaktide alusel ehitatud eluruumide arv:

Ehitatud eluruumide arv 1919–36
Tegutse Poplar Borough Council LCC
1919 162 0
1923 61 40
1924 336 0
1930 188 202
1936 (III osa) (fn. 3) 59 317
1936 (IV osa) 29 173

LCC panuse hindamisel tuleb arvesse võtta paplite perede ümberpaigutamist väljaspool linnapiirkonda asuvates LCC mõisates, kuna aastatel 1926–1937 pakkus LCC ümber elamispinda vähemalt 7079 perele Poplari linnaosast (võrreldavaid andmeid pole kihelkond). (fn. 163) Lisaks püstitasid Poplarisse 187 eluruumi eluasemefondid või sarnased asutused.


USA elamispoliitika ajakava 1865-2019

1865: Kindral Tecumseh Sherman annab korralduse jagada igale vabastatud orjale kuni 40 aakrit varem valget omandit omavat maad, mis ulatus kolme osariiki. Seda kodusõjajärgset poliitikat, mida tuntakse rahvapäraselt kui „40 aakrit ja mula”, kestab vähem kui aasta.

Allikas: tõde 40 aakri ja muula taga

Lõunas lõpeb mustade föderaalne kaitse. See sillutab teed Jim Crow ajastule, mis algab üle kümne aasta hiljem. Suruvad tingimused õhutavad Suurt rännet, mis on peaaegu sajandi pikkune ränne põhja ja lääne poole kuue miljoni musta võrra. See ränne on peamine katalüsaator kohalike, osariigi ja föderaalvalitsuste rassiliselt motiveeritud tsoneerimis- ja elamupoliitika väljatöötamisel, mis areneb järk -järgult järgmise sajandi jooksul.

Allikad: (1) „Seaduse värv: unustatud ajalugu, kuidas meie valitsus Ameerika eraldas,” lk 39, esimene lõik (2) Aafrika-Ameerika rändelugu

1908: Los Angelese linnavolikogu võtab vastu esimese kohaliku omavalitsuse tsoneerimise määruse USA -s. See eraldab vaid osa LA -st elamu- ja tööstuspiirkondadeks. Seda tehakse eelkõige selleks, et kaitsta elamurajoone teatud tööstusharude ebameeldivuste ja ohtude eest, kuid sellel on rassiline komponent. See koondab pesumajad, mida juhivad peamiselt Hiina ettevõtjad, tööstuskategooriasse, et hiinlased valgetest linnaosadest eemale hoida.

Allikas: Zoning Ameerika Ühendriikides

1910: Baltimore, Maryland, võtab vastu esimese rassilise tsoneerimise koodi. Mustad ei tohi elada valgetes linnaosades ja vastupidi.

Allikas: „Seaduse värv: unustatud ajalugu, kuidas meie valitsus Ameerikat eraldas”, lk 44, kolmas lõik.

1913: Pärast põhiseaduse muutmist kehtestatakse uus tulumaks, mis sisaldab mahaarvamist laenudelt makstud intressidelt. Ärihuvide jaoks mõeldud mahaarvamisest saab koduostjatele tohutu õnnistus, kui kodulaenud hakkavad mõnikümmend aastat hiljem sularahaostmist asendama. Koduhüpoteegi intresside mahaarvamine muutub oluliseks koduomandi toetuseks, millest saavad kasu peamiselt valged, kellel on ajalooliselt olnud kõrgeim majaomand.

Allikad: (1) Kes vajab hüpoteegiintressi mahaarvamist? (2) Hüpoteeklaenu intresside mahaarvamise ajalugu

1916: New York City võtab USA -s vastu esimese ülelinnalise tsoneerimismääruse. Erinevalt LA varasemast määrusest kehtib see kogu NYC kohta. See piirab hoonete kõrgust, et tagada piisav valgus ja õhk tänavatasandil, ning eraldab linna elamu-, jae- ja tööstuspiirkondadeks, et vähendada muu hulgas ebameeldivusi ja terviseohte. Sellega saavutatakse püsiv tiheduse vähenemine Manhattanil, mis oli 2010. aastal kolmandiku võrra vähem rahvarohke kui sajand varem.

Allikad: (1) 1916. aasta tsoonide eraldusvõime (2) Zoning saabus 100 aastat tagasi. See muutis New Yorki igaveseks.

Buchanan versus Warley: Ülemkohus otsustab, et Kentucky osariigis Louisville'is asuv tsoneerimismäärus, mis keelab valge naabruses asuva kinnisvara müümise mustanahalisele ostjale ja vastupidi, on põhiseadusega vastuolus. Sarnaseid korraldusi on ka teistes linnades. Kuigi otsust eiratakse laialdaselt, toob see kaasa ühepere tsoonide väljatöötamise (üks maja ja perekond krundi kohta), mille tagajärjeks on rasside eraldamine ilma rassi mainimata.

Allikad: (1) „Seaduse värv: unustatud ajalugu, kuidas meie valitsus Ameerika eraldas,” lk 45, kolmas lõik (2) Buchanan versus Warley

1917-1921: Föderaalvalitsus edendab valgete ameeriklastega ühepereelamute omamist, et elavdada majandust ja luua tugipunkt kommunismi vastu pärast 1917. aasta Vene revolutsiooni. "Föderaalne koduomandi edendamine muutus rassilise eraldamise poliitikast lahutamatuks," kirjutab raamatu "Seaduse värv" autor Richard Rothstein.

Allikas: „Seaduse värv: unustatud ajalugu, kuidas meie valitsus Ameerika eraldas,” lk 63, esimene lõik.

1919: St. Louis võtab vastu välistava tsoneerimismääruse, mis takistab teatud piirkondades kõike muud kui üksikelamuid-välistades tahtlikult mustanahalised ja muud elanikud, hinnates neid. Määruses ei mainita rassi, mistõttu tundub see mittediskrimineeriv ja põhiseaduspärane. See on varajane näide sellest, mis muutub peaaegu universaalseks eluruumide tsoneerimise mudeliks kogu USA -s

Allikad: (1) „Seaduse värv: unustatud ajalugu, kuidas meie valitsus Ameerika eraldas,” lk 49, kolmas lõik (2) Välistav tsoneerimine

1924: USA kaubandusministeerium avaldab "Standard State Zoning Enabling Act" (SZEA), mis on USA osariikide näidiseadus tsoneerimiseeskirjade edendamiseks. Müüakse viiskümmend viis tuhat eksemplari ja 19 riiki võtab selle põhjal vastu seadusi. Väljaande nõuandekomitee koosneb otsesõnu segregatsioonist. SZEA ja 1927. aasta linnaplaneerimise standardseadus panevad USA maakasutuse kontrolli põhialused.

Allikad: (1) „Seaduse värv: unustatud ajalugu, kuidas meie valitsus Ameerika eraldas, ” lk 51, esimene lõik (2) Standard State Zoning Enabling Act- Wikipedia (3) Standard State Zoning Enabling Act

1926: Euclid v. Ambler Realty: USA ülemkohus otsustab, et Ohio osariigis Euclidis asuvad kohalikud tsoneerimiseeskirjad on põhiseadusega kooskõlas. See märkimisväärne juhtum sillutab teed munitsipaaltsoneerimise kontrollile. Poliitika välistavad aspektid aitavad kaasa kiirele vastuvõtmisele ja see muutub peagi standardseks. Paljud USA linnad eraldavad lõpuks 75 % või rohkem oma elamumaadest ühepereelamute jaoks, sealhulgas Los Angeles, San Francisco, San Jose, Seattle, Portland, Minneapolis ja Charlotte. Hiljutises raamatus „Eraldamine disaini järgi: kohalik poliitika ja ebavõrdsus Ameerika linnades” tehtud akadeemilised uuringud viitavad sellele, et välistav tsoneerimine halvendab segregatsiooni ja aitab kaasa linna otsuste langetamisele fondide (pargid, koolid jne) väljaarendamisel ja tekitab rohkem ebameeldivusi ( prügimäed jne) mustades kogukondades, suunates samal ajal rohkem ressursse valgetele kogukondadele. Need tegevused aitavad kaasa mustade ja valgete kogukondade silmatorkavatele erinevustele rikkuses, tervishoius, hariduses ja politseitöös.

Allikad: (1) „Disaini järgi eraldamine: kohalik poliitika ja ebavõrdsus Ameerika linnades” (2) Village of Euclid v. Ambler Realty Co. (3) Linnad hakkavad kahtlema Ameerika ideaalis: maja, millel on hoov igal krundil

1934: Föderaalne eluasemeamet (FHA) on loodud selleks, et suurendada koduomandit suure depressiooni ajal. FHA kindlustab koduhüpoteegid, kuid ainult majade jaoks, mis asuvad hästi valgete linnaosade piirides. See toob kaasa tööstusharu tavapärase ümberjoonistamise praktika, mis hoiab süstemaatiliselt mustade linnaosade koduostjatelt laenu. Lisaks soosib FHA laene uue äärelinna ehitamiseks vanemate linnakinnistute asemel, aidates samal ajal kaasa linna lagunemisele ja valge äärelinna kasvule.

Allikad: (1) „Seaduse värv: unustatud ajalugu, kuidas meie valitsus Ameerika eraldas,” lk 64, neljas lõik (2) Redlining

1938: Kongress loob föderaalse riikliku hüpoteekliidu (Fannie Mae), et tõsta koduomandite taset, muutes odavate laenude laialdaselt kättesaadavaks. Fannie Mae teeb seda peamiselt kohalike pankade hüpoteeklaenude ostmise ja nende väärtpaberistamise kaudu, vabastades seega pangad üleriigiliselt oma hüpoteeklaenu märkimisväärselt suurendama. FHA juhised piiravad tõsiselt musta juurdepääsu hüpoteekidele. Ainult kaks protsenti föderaalvalitsuse poolt aastatel 1934–1962 toetatud 120 miljardi dollari suurusest uuest eluasemest läheb mittevalgetele. FHA ja Fannie Mae pakuvad malli USA kaasaegsele hüpoteeklaenuturule. Selle käigus institutsionaliseerivad nad diskrimineerimise, mis jätkub ka pärast diskrimineeriva laenu andmise keelamist 1968. aastal, ning toetab miljonite valgete ameeriklaste koduomandit ja jõukuse suurendamist, lukustades samal ajal mustanahalised ja muud vähemused.

Allikad: (1) Fannie Mae (2) Go Deeper: Where Race Lives

1944: GI seaduseelnõu lubab teenindavatele inimestele tagasisaatmisel palju eeliseid, sealhulgas madala intressiga eluasemelaene, kuid programmi ülesehitus takistab mustanahalistel nendele hüvedele täielikult juurde pääseda. Näiteks alustab veteranide administratsioon (VA) pärast sõda veteranidele kodulaenu kindlustamist, kuid võtab vastu FHA diskrimineerivad juhised. Enamik mustanahalisi, sealhulgas mustanahalisi veterane, jäetakse sõjajärgsest eluasemebuumist välja, mis on valgete keskklassi perede peamine rikkuse allikas.

Allikas: Kuidas keelati GI Bill ’s lubadus miljonile mustale Teise maailmasõja veteranile

1947: Kodu müük algab New Yorgis Levittownis, sõjajärgse äärelinna arhetüübis ja Ameerika unistuse tugeva sümbolina. Levittown on esimene masstoodanguna toodetud suuremahuline äärelinna arendus, mille eesmärk on pakkuda veteranidele taskukohast eluaset sõjajärgse tõsise eluasemepuuduse ajal. Arenduse rahastamist toetavad FHA ja VA, mis takistavad mustanahaliste kodu müüki. Esimeste ostmisvõimalustega elanike allkirjastatud rendilepingud hõlmavad rassiliselt piiravat lepingut ja kõik mustanahalised, sealhulgas veteranid, keelduvad taotlustest. Levittown seab eeskujuks sõjajärgse linnalähedase eluaseme buumi kogu USA-s. Maksusoodustuste, ühepere tsoonide jagamise, laialdaselt kättesaadava rahastamise ja koduehituse uuenduste kombinatsioon soodustab äärelinna ja sellega kaasnevate hädade enneolematut kasvu: rassiline segregatsioon, ebavõrdsus, sotsiaalne isolatsioon, autost sõltuvus, hüpertarbimine ja lõpuks kliimamuutus.

Allikad: (1) Levittown, New York- Wikipedia (2) „Seaduse värv: unustatud ajalugu, kuidas meie valitsus Ameerika eraldas,” lk 70.

1948: USA ülemkohtu otsus Shelley versus Kraemer takistab aktides sisalduvate rassiliselt piiravate lepingute kohtulikku täitmist. Need lepingud, mida on laialdaselt kasutatud aastakümneid, takistavad valgete majaomanike müümist mustanahalistele ja teistele vähemustele. Neid nõuti ka FHA-ga kindlustatud laenude puhul. Neid kasutatakse selleks, et hoida vähemusi valgetest linnaosadest eemal, kuna nende lepingutega seotud teod „jooksevad koos maaga” (antakse edasi järgmiste omanike kaudu). Paljud nende lepingutega seotud teod eksisteerivad ka täna, kuigi need ei ole juriidiliselt jõustatavad. Kuigi kohtuotsus kujutab endast edusamme, toob see kaasa ka palju rohkem tõrkeid ebaausate kinnisvaraoperaatorite poolt. See teeb haiget nii must -valgele majaomanikule.

Allikad: (1) „Seaduse värv: unustatud ajalugu, kuidas meie valitsus Ameerikat eraldas”, lk 85, esimene lõik (2) Shelley versus Kraemer- Wikipedia (3) Blockbusting- Wikipedia (4) Rekvisiit blockbustingu jaoks: seadus , Majandus ja rassipõhine spekulatsioon kinnisvaraga (5) Rassiliselt piiravad lepingud Ameerika Ühendriikides: üleskutse tegevusele.

1949: 1949. aasta Ameerika elamumajandusseadus laiendab oluliselt föderaalvalitsuse rolli eluasemes. See hõlmab märkimisväärset rahastamist ja lubab kasutada silmapaistvat domeeni slummide likvideerimiseks. Aastaks 1974 on lõpule viidud 2100 linnauuendusprojekti, mis hõlmavad 57 000 aakrit ja maksavad umbes 53 miljardit dollarit (2009. aastal dollarit). Selle käigus on sunnitud kolima 300 000 perekonda, neist veidi üle poole mustad.

Allikad: Slummide puhastamise vastuoluline pärand

1956: Riikidevaheline riigikaitseteede ja riigikaitseteede seadus rahastab riikidevahelise maanteesüsteemi ehitamist 25 miljardi dollariga 10 aastaks, mis on USA ajaloo suurim avalike tööde projekt. See algatus kiirendab ja toetab eeslinnastumist, tuues ebaproportsionaalselt kasu valgete keskklassi perekondadele. See toob kaasa ka nn häbistatud linnapiirkondade lammutamise, tõrjudes välja ja veelgi vaesustades värvikogukondi.

Allikad: (1) 1956. aasta föderaalse abi kiirteede seadus- Wikipedia (2) Kas maanteed põhjustasid eeslinnastumist? (3) 40 aastat USA riikidevahelist maanteesüsteemi: analüüs (4) Ameerika sisemiste maanteede rassistlik pärand (5) Kiirteede roll Ameerika vaesuses

1968: Õiglase eluaseme seadus (1968. aasta kodanikuõiguste seaduse VIII jaotis) muudab ebaseaduslikuks keeldumise „keelduda ühelegi isikule müümast, rentimast või temaga läbirääkimisi pidamast, kuna see isik kuulub kaitstud klassi”. Kuigi tegu kujutab endast edusamme, püsivad dramaatilised eluasemeerinevused mitmel põhjusel: ebajärjekindel jõustamine, varasema diskrimineeriva eluasemepoliitika jätkuv mõju, sealhulgas mustade ja valgete vaheline tohutu jõukuse vahe, kaudne eelarvamus ja röövellik laenamine, mida seadus tahtmatult muudab võimalik palju suuremas mahus. Aastal omab oma kodu 43,6 protsenti mustanahalistest leibkondadest ja 73,6 protsenti valgeid leibkondi.

Allikad: (1) 1968. aasta kodanikuõiguste seadus- Vikipeedia (2) Kodumajapidamiste määrad rassi ja etnilise kuuluvuse järgi (3) Mustvalgete koduomandite määra vahe on alates 1900. aastast laienenud

Äärelinna elamud jõuavad paljususeni ja seega muutub USA eraldatud äärelinnaühiskonnaks peamiselt kohalike, osariigi ja föderaalvalitsuste tegevuse kaudu. Aastaks 2010 elas üle poole USA elanikkonnast äärelinnas.

Allikad: (1) „Disaini järgi eraldamine: kohalik poliitika ja ebavõrdsus Ameerika linnades,” lk 8, kolmas lõik (2) USAst on saanud eeslinnade rahvas

1977: Ühenduse reinvesteerimisseadus võetakse vastu, et suurendada laenamist madala ja keskmise sissetulekuga piirkondades ning takistada ümberkujundamist. On ebaselge, et aktil on soovitud mõju paljude vastandlike tulemustega uuringute tõttu.

Allikas: Wikipedia

1988: Uuriv reporter Bill Dedman võitis Pulitzeri auhinna oma sarjaga "Raha värv", mis kasutab föderaalseid hüpoteeklaenuandmeid, et näidata, et laenuandjad lükavad üleriigiliselt tagasi mustad laenutaotlejad kaks korda kiiremini kui valged-ja et kõrge sissetulekuga mustad lükatakse samal ajal tagasi määra madala sissetulekuga valgeteks. Valge keskmise sissetulekuga linnaosad saavad neli korda rohkem laene kui keskmise sissetulekuga mustad piirkonnad.

Allikas: Raha värv

Subprime kriis saavutab haripunkti. Vastutustundetu hüpoteeklaenude epideemia, mis on tingitud institutsionaalsete investorite suurest nõudlusest hüpoteegiga tagatud väärtpaberite järele, toob kaasa tõsise üleriigilise majanduslanguse ja ligi 10 miljonit ameeriklast kaotab oma kodu.Ebaausad hüpoteeklaenuandjad sihivad sageli haavatavaid vähemuslaenuvõtjaid. Selle tulemusel suletakse latiinod ja mustanahalised peaaegu kolm korda rohkem kui valged ning aastakümnete pikkune edusammud nende koduomandite osas kaovad.

Allikad: (1) jagatud kümnend: kuidas finantskriis muutis eluaset (2) vähemusrahvuste kriis

2012: Alan Ehrenhalt avaldab “Suur pöördumine ja Ameerika linna tulevik”. Vastavalt Amazoni kirjeldusele selgub sellest, kuidas Ameerika linnade ja eeslinnade rollid vahetuvad - noored täiskasvanud ja jõukad pensionärid kolivad sisse, sisserändajad ja vähem jõukad kolivad välja - ning käsitleb nende muutuste tagajärgi tuleviku jaoks. meie ühiskond. ” Inversiooni üheks tulemuseks on vähemuste suurem ümberasumine Ameerika suurimatest linnadest.

Allikad: (1) Ameerika linna suur pöördumine ja tulevik (2) Uuring: Gentrifikatsioon ja kultuuriline nihkumine, mis on Ameerika suurimate linnade kõige intensiivsem ja paljudest teistest eemal

2018: Minneapolis on esimene USA linn, mis lubab mitmepereelamuid kõikides piirkondades, mis olid varem eraldatud ainult üksikelamutele. Plaan puudutab 75 protsenti Minneapolise elamumaadest. Selle eesmärk on muu hulgas kõrvaldada tõkked, mis on kahjustanud värvikogukondi. Teised linnad ja osariigid hakkavad kaaluma sarnaseid meetmeid, kuigi vajadus luua rohkem eluruume on sageli peamine ajend. Elurajoonide uuendamise kriitikud väidavad, et ilma paralleelse kaasamispoliitikata ei aita see tõenäoliselt vähendada rassilist lõhet eluasemete ja jõukuse vahel.

Allikas: Miks Minneapolis just tsoonide ajalugu tegi?

2019: Mustanahaliste majaomanike arv langeb 50 aasta madalaimale tasemele. Keskmise mustanahalise perekonnale kuulub vaid kaks protsenti keskmise valge perekonna rikkusest (3600 dollarit vs 180 000 dollarit). USA on suuruselt teine ​​süsinikdioksiidiheitja maailmas. Selle üürikorter on 12 arenenud riigist kõige odavam.

Allikad: (1) mustanahaline majaomanik saavutas 50-aastase madalaima taseme (2) kuidas 1 protsendi rikastamine suurendab rassilise rikkuse lõhet (3) iga riik ja#8217-d süsinikdioksiidi heitkoguste osakaalu (4) USA on arenenud riikide eluaseme taskukohasuses halvasti

See postitus on osa meie 2019. aasta sügise toimetuste sarjast, mis käsitleb maakasutuse ja elamupoliitika väljakutseid ja lahendusi. Laadige alla meie uusim tasuta e -raamat, mis põhineb sellel sarjal: „Kuidas rassism kujundas eluasemekriisi ja mida me saame selle vastu teha.”

Või vaadake sarja teisi artikleid:

Neal Gorenflo | Twitter | Facebook

Neal Gorenflo on Shareable'i tegevdirektor ja kaasasutaja, auhinnatud uudiste, tegevuse ja jagamise ümberkujundamise ühenduskeskus. 2004. aasta kolmekuningapäev inspireeris Neali lahkuma


Gay õigused 1960ndatel

Geide õiguste liikumine nägi 1960. aastatel varajasi edusamme. 1961. aastal sai Illinois esimeseks osariigiks, kes loobus oma sodoomiavastastest seadustest, dekriminaliseerides tõhusalt homoseksuaalsuse, ning Californias asuva kohaliku telejaama eetris oli esimene homoseksuaalsust käsitlev dokumentaalfilm nimega The Reowed.

1965. aastal dr John Oliven oma raamatus Seksuaalne hügieen ja patoloogia, lõi mõiste “transgender ”, et kirjeldada kedagi, kes on sündinud vale soo kehas.

Kuid rohkem kui 10 aastat varem sisenesid transsoolised inimesed Ameerika teadvusse, kui George William Jorgensen juuniorile tehti Taanis soo muutmise operatsioon, et saada Christine Jorgenseniks.

Sellest edusammust hoolimata elasid LGBT -inimesed omamoodi linna subkultuuris ning neid kiusati regulaarselt ahistamise ja tagakiusamise all, näiteks baarides ja restoranides. Tegelikult ei tohtinud New Yorgi homoseksuaalseid mehi ja naisi avalikult alkoholi serveerida alkoholiseaduste tõttu, mis pidasid homoseksuaalide kogunemist 𠇍isorderly. ”

Kartes ametivõimude sulgemist, keelavad baarmenid homoseksuaalsetele patroonidele jooke või viskavad nad üldse minema, teised serveerivad neile jooke, kuid sunnivad neid teiste klientide ees istuma, et vältida nende suhtlemist.

Aastal 1966 korraldasid New Yorgi Mattachine'i seltsi liikmed 1960ndate ja#x2014 meeleavalduste “sip-in ” 𠅊 keerdkäigu, kus nad külastasid kõrtse, kuulutasid end geiks ja ootasid ära pöörata, et nad saaksid kohtusse kaevata. Greenwich Village'i kõrtsis Julius keelati neil teenindamine, mille tulemuseks oli palju reklaami ja homoseksuaalsete alkoholivastaste seaduste kiire tagasipööramine.


1974 - 8. jagu Eluasemeseaduse muutmine

1974. aastal võttis kongress vastu 1937. aasta eluasemeseaduse 8. jao muudatuse Housing Choice Voucher Program, mis muutis 8. jao programmi. Sellega loodi 8. jao programm, mis pakub föderaalseid vautšereid madala sissetulekuga leibkondadele, et üürida kodu eraomanikult. Kodumajapidamised maksavad umbes 30% oma sissetulekust üüriga ja ülejäänud kulud kaetakse föderaalse vautšeriga. Paragrahv 8 pakub juurdepääsu eluasemele mõnedele inimestele, kes seda kõige rohkem vajavad, ja hoiab ära kodutuse, kuid see pole kaugeltki täiuslik programm. Paljudes riigi piirkondades võivad pered oodata 8. jao eluasemeabi heakskiitmist aastaid. Mõned kohalikud avaliku eluaseme bürood ei võta enam taotlejaid vastu, kuna nende järjekorrad on liiga pikad. Juurdepääs on piiratud ka seetõttu, et paljud üürileandjad ei aktsepteeri 8. jao kuponge. 2017. aastal intervjueeris NPR Dallase ema, kes helistas sadadele korteritele, otsides üürileandjat, kes võtaks vastu 8. jao vautšerid. Sellised lood pole haruldased piirkondades, kus on suur nõudlus üüripindade järele. Paljudes osariikides ei pea üürileandjad vautšereid vastu võtma, samas kui teistes osariikides on ebaseaduslik keelduda üürnikule üürimisest, kuna neil on 8. jagu. Kuigi see muudatus loodi selleks, et aidata miljoneid inimesi, kes otsivad sobivat taskukohast eluaset, Programm nõuab rohkem muudatusi diskrimineerimise vähendamiseks ja kõrvaldamiseks. Paragrahvi 8 üürnikud seisavad endiselt silmitsi.


Võitlus õiglase eluaseme nimel

Vaatamata ülemkohtu otsustele nagu Shelley versus Kraemer (1948) ja Jones vs Mayer Co. (1968), mis keelas afroameeriklaste või muude vähemuste väljajätmise teatud linnaosadest, olid rassipõhised eluasememustrid 1960. aastate lõpuks veel jõus. Need, kes neile väljakutseid esitasid, kohtasid sageli vastupanu, vaenulikkust ja isegi vägivalda.

Samal ajal, kui üha rohkem Aafrika ameerika ja hispaanlastest relvajõudude liikmeid võitles ja hukkus Vietnami sõjas, oli nende perekondadel kodurindel rassi või rahvusliku päritolu tõttu probleeme teatud elurajoonides kodude üürimisel või ostmisel.

Sellises õhkkonnas on sellised organisatsioonid nagu National Association for the Advancement of Colored People (NAACP), G.I. Foorum ja eluaseme diskrimineerimise vastane riiklik komitee tegid lobitööd uute õiglase eluaseme õigusaktide vastuvõtmiseks.

Kavandatud 1968. aasta kodanikuõigusi käsitlevad õigusaktid laienesid ja olid mõeldud järgmiseks ajaloolisele 1964. aasta kodanikuõiguste seadusele. Eelnõu algne eesmärk oli laiendada föderaalset kaitset kodanikuõiguste töötajatele, kuid lõpuks laiendati seda ka rassilisele probleemile diskrimineerimine eluasemetes.

Kavandatud kodanikuõiguste seaduse VIII jaotis oli tuntud kui õiglase eluaseme seadus, mida sageli kasutatakse kogu eelnõu lühikirjeldusena. See keelas diskrimineerimise seoses eluaseme müügi, üürimise ja rahastamisega rassi, religiooni, rahvusliku päritolu ja soo alusel.


Kodutaluseadusest

Ida -Custeri maakonna Nebraska kodutalu

S. Butcher Collection Pilt

1862. aasta kodutalituse seadust on nimetatud Ameerika Ühendriikide ajaloo üheks olulisemaks seadusandlikuks osaks. Abraham Lincoln allkirjastas seaduse pärast lõunaosariikide lahkumist.

1862. aasta kodutalituse seadus oli Ameerika ajaloos revolutsiooniline idee avaliku maa jagamiseks. See seadus andis tohutul hulgal avalikku omandit eraisikutele. Selle seaduse alusel nõuti ja lahendati 270 miljonit aakrit ehk 10% Ameerika Ühendriikide pindalast. Selle monumentaalse õigusakti tagajärgi võib tänapäeval avastada kogu Ameerikas.

Peamine maa üle riigi sai kiiresti kodumaad. Edukad Homesteadi nõuded langesid järsult pärast 1930ndaid. Kodukoha seadus jäi kehtima kuni 1976. aastani, sätetega kodutalumiseks Alaskal kuni 1986. aastani.

Ameerika indiaanlased ja Homestead Act

Asunikele, sisserändajatele ja kodutütardele oli Lääs tühi maa. Ameerika indiaanlastele oli see kodu.

Pargi loomine

Tutvuge Ameerika Homesteadi rahvusmonumendi ajalooga.

Presidendi tsitaadid kodutalu kohta

USA presidentide vaatenurgad kodutalu seadusele

Lugege koduseadust

Lugege 1862. aasta koduseaduse sõnastust

Homesteading Records

Iga kodumajapidamise nõue genereeris patendi ja kirjaliku dokumendi, mida tuntakse kohtuasjana. Siit saate teada, kuidas neid kirjeid leida.

Kodutalupidaja pidi olema leibkonnapea või vähemalt 21 -aastane, et nõuda 160 aakri suurust maatükki. Asunikud erinevatelt elualadelt töötasid "tõestamise" väljakutse täitmiseks. Nende hulka kuulusid sisserändajad, oma maata põllumehed, üksikud naised ja varem orjastatud inimesed.

Taotlustasu oli ainus nõutav raha, kuid ohverdus ja raske töö nõudsid lootustandvatelt asunikelt teistsugust hinda. Iga taluperemees pidi selle maa peale elama, kodu ehitama, parandusi tegema ja talu tegema. Nende saadud patent kujutas endast raske töö ja sihikindluse kulminatsiooni. Ligi neli miljonit talupidajat asustasid 123 aasta jooksul maad 30 osariigis.

1862. aasta taluseadus lubas kõigil üle 21 -aastastel või leibkonnapeadel taotleda tasuta föderaalmaad kahe lihtsa tingimusega:

Olge Ameerika Ühendriikide kodanik või deklareerige seaduslikult oma kavatsust saada selleks

Ei võitlenud USA vastu ega aidanud USA vaenlasi


Vaata videot: 가을에 강타할? 히피펌 강의합니다.